“屋场会”上开出富民强村路——记涟源市杨市镇板桥村路长刘选平

记者 肖卓根  通讯员 陈艳军

在涟源市杨市镇，板桥村以其四通八达的道路、整洁的村容村貌以及蓬勃发展的村集体经济而闻名遐迩，成为公认的“明星村”，先后荣获了全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、湖南省特色精品乡村、湖南省先进基层党组织等多个荣誉。这一切的蜕变，离不开一位默默奉献的村级路长——刘选平。作为村支书兼路长，他用自己的智慧和汗水，铺就了一条条富民强村之路。

时间回溯到2014年，那时的板桥村仅有一条泥泞不堪的土路通往外界，交通闭塞严重限制了村庄的发展。随着习近平总书记关于建设“四好农村路”重要批示的提出，涟源市委市政府积极响应，开始全面部署推进农村公路建设，板桥村也迎来了修路的契机。听到这个好消息，刘选平一边积极向上争取项目，一边积极筹备村里的修路工作，然而，征地补偿、路线规划等问题接踵而至，村民意见纷纭。刘选平说“修路事关重大，这中间涉及方方面面，当时大会小会开个没停，但也正因如此，我们以‘屋场会’的形式，探索出了共建共管共享的路长制工作模式和基层治理工作先进经验。”

畅通路全村共建，“屋场会”拍板定调

“修路?好啊，但路能不能从我家门前过?”“征地补偿怎么算?”面对村民们的种种疑虑和诉求，刘选平没有退缩。他明白，修路是全村的大事，必须集思广益，达成共识。于是，他创新性地提出了召开“屋场会”的方式，将村民们聚集在一起，共商修路大计。

2014年3月，板桥村村支两委在老福堂召开修路的第一次“屋场会”。全体村民围坐一堂，气氛热烈而紧张。刘选平站在人群中央，手持规划图，目光坚定。他耐心地解释着修路的意义，并提出了“占地不征地，附属物不赔偿，设计不变动，权属不变动”的原则，以及“不漏一户”的承诺。他跟大家说到“修路不是哪一个人、哪一家的事，而是所有人都受益的事，只有大家都意识到这一点，路才能修好，修好后才能管好、用好。”经过激烈的讨论后，修路原则和板桥村公共基础设施建设规划得到全村一致通过，那一刻，刘选平仿佛看到了希望的曙光。

修路的过程中，困难重重。征地、资金、技术……每一个问题都考验着刘选平和板桥村的决心与智慧。但正是这些挑战，让“屋场会”的作用发挥到了极致。每一次矛盾的出现，都是一次凝聚人心的机会。2018年4月，在姚新江家的屋场上，关于修路征地的争议一度让气氛剑拔弩张。原因是姚新江原本同意了修路方案，但当要征用时，他又反悔了。原来，姚新江准备把老宅翻新重建，修路征地对他建房有影响。但这条路很关键，不仅能联通两个村民小组，也能解决两户位置偏远人家的通路问题。在讨论和争吵中，有村民提议姚新江另择地建房，姚新江屋边有一块空地，但属其他几户村民所有，经过做工作，其他几户村民都同意把空地的无偿让给姚新江，这样路也修通了，姚新江建房也得以顺利进行。这样的故事，在板桥村一次次上演，每一次都更加坚定了村民们共建美好家园的信念。

致富路全村共管，“屋场会”建章立制

路修好了，接下来就是管理好，刘选平深知“三分建七分养”的道理，只有用制度去约束人、管理人，才能让这条来之不易的路长久地造福村民。

2018年8月，他再次利用“屋场会”平台，推动建立了板桥村路长管理制度和《爱路护路村规民约》。他亲自担任村级公路的总路长，带领全村群众共同参与到公路的管理养护中来。从此，板桥村的公路不仅畅通无阻，更成为了一道亮丽的风景线。

“畅通、安全、方便、美观”是刘选平对公路管理的要求。根据规定，组长每天要巡查通组公路，发现乱停乱放、路灯损坏、路面脏污损坏等问题，能立即处理的要及时处理，自己无法解决的向分路长反映;分路长每三天要对所负责的路段开展一次巡查，而总路长则每周要对全村公路开展一次巡查。因此，刘选平的微信运动步数常年在朋友圈排名第一，当问到他是否觉得累时，刘选平笑了笑说“每天饭后巡一段，既锻炼了身体，又开展了工作，一举两得”。

“爱路护路村规民约一开始施行的时候，大家并没有很重视，门前道路卫生不好的、损坏护栏的、电杆上贴广告的，通过屋场会上一次次的批评教育和村规民约的约束，如今大家都养成了爱路护路的习惯和自觉。”村秘书姚均说。

幸福路全村共享，“屋场会”集体表彰

为了激励村民积极参与公路管理养护工作，刘选平还创新性地引入了公益银行积分制度。每年12月底的“屋场会”上，村里都会结算当年护路管路的公益银行积分，并对积分高的村民给予物质奖励。同时，村民还可以凭积分在板桥公益银行兑换点兑换生活用品。这一举措极大地提高了村民参与公路管理养护的积极性。

板桥村集体表彰和积分兑换能够长期坚持下来，是因为有强大的集体经济支撑。要想富，先修路。路长制实施以来，板桥村共拉通并硬化通组公路总长6.5公里，白改黑4.2公里，528户全部通车，村组道路硬化率100%，在村主干公路安装路灯158盏。随着村路的修通，不仅村民个人收入增长，村集体经济收入也大幅上涨。

村里最偏远的肖永升家，主要经济来源是卖羊。过去，每当有人驱车前来买羊，肖永升就得肩扛手牵，沿着那条泥泞的土路，缓缓行走半小时，才能把羊儿带到路边。时间一长，买家等得不耐烦，渐渐少了踪影，收入也因此大打折扣。但自从那条宽敞的公路如银色绸带般延伸到肖永升家门口，一切都变了样。现在，汽车可以直接开到家，买家们纷至沓来，肖永升再也不用为卖羊发愁。

因路而行，因路而兴。板桥村十年农村公路的建设历程，是板桥村十年发展蝶变的缩影。有了交通优势，板桥村通过整合土地资源和集体资金，积极做好“资源—资产—资金”转化文章，先后成功引进湖南酱老倌食品公司、涟源市新辉回收公司、娄底德润纸业等5家企业落户板桥，有效带动了村民的就业和增收，同时实现了集体经济的快速增长。2023年，板桥村集体收入突破100万元，村民人均纯收入由10年前的4000元左右增加到如今近20000元。

如今的板桥村，已经发生了翻天覆地的变化。昔日的泥泞小路变成了宽敞平坦的水泥路，村民们出行更加便捷，生活水平显著提升。每到年底的“屋场会”，村民们都会聚在一起分享这一年的喜悦和收获。

这就是刘选平与板桥村的故事，一个关于梦想、坚持与奋斗的故事。在这条通往幸福的道路上，“屋场会”不仅是一种治理方式，更是一种精神象征，它见证了板桥村的蜕变与重生，也激励着每一个板桥人继续前行、共创辉煌。

(编辑：李凌)