岳阳：牢把环评审批关，严惩造假行为

记者 王昌雄

近年来，岳阳市生态环境局城陵矶新港区分局深入坚持绿色发展理念;切实深化生态环境保护与经济发展共生共赢改革，全面推进新港区绿色、高质量发展。该分局狠抓“三线一单”举措，副局长喻方琴同志荣获湖南省“三线一单”工作表现突出个人。

深化环评改革，简化港区企业项目环评管理

岳阳临港高新技术产业开发区已完成园区环境影响跟踪评价，并于2021年10月25日取得湖南省生态环境厅“关于岳阳临港高新技术产业开发区环境影响跟踪评价工作意见的函”(湘环评函〔2021〕33号)。根据省生态环境厅《关于支持中国(湖南)自由贸易试验区建设的意见》(湘环发〔2021〕24号)，自贸片区(岳阳临港高新技术产业开发区)现已实行告知承诺制。在符合生态环境准入清单的前提下，根据《建设项目环境影响分类管理名录》的要求应编制环境影响报告表的建设项目(辐射类的除外)，其环评审批方式采取告知承诺制，审批时限从法定30个工作日缩减至1个工作日;对填报环境影响登记表的建设项目(辐射类的除外)豁免办理环评手续。

加强环保监管，确保企业环保要求不降低

按照“三线一单”、规划环评跟踪评价、长江经济带环境准入要求，严格项目环境准入和环评审批，建立了入园项目前期审查和部门联审机制，实行环保一票否决制。凡入园项目由招商部组织环保、发改、规划、国土等相关部门开展前期考察调研和技术论证，深入研究工艺流程及产排污情况，从排污总量的可控性、产业政策的相符性、污防措施的可行性等方面组织专家进行论证，提出项目调研报告，不满足条件的一律否决。2019年以来，在内陆城市招商竞争十分激烈的情况下，新港区顶住压力先后否决入园项目20余个，坚决不以牺牲环境换发展。

提升审批服务，帮扶中小企业做好环评工作

我分局压缩环评审批时限，简化建设项目环评内容，进一步提高环评审批效率，大力推进重点项目建设和中小企业复工复产。创新生态环境执法方式，优化“双随机、一公开”日常监管，灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查，充分保障中小企业合法权益。对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的中小企业，可按照程序纳入监督执法正面清单，减少执法检查次数或免于现场检查。规范行使行政处罚自由裁量权，对符合免予或减轻处罚条件的小微企业依法免予或减轻处罚，加强对企业环保整改的指导和帮扶。

严惩环评造假，杜绝弄虚作假情况

环境影响评价文件质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性，近年来我分局审批160份环境影响评价文件，杜绝环评文件抄袭、关键内容遗漏、数据结论错误等弄虚作假情况;推进项目环评审批标准化建设，在项目环评受理过程中，对报批的环评文件进行编制规范性检查。对基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，或者环境影响评价结论不正确、不合理的，不予批准或要求重新审查，并及时移交查处。

(编辑：李凌)