邵阳市人大调研组莅临洞口县高沙镇开展城市养犬管理立法调研

通讯员：徐月香 曾锐

为扎实推进《邵阳市城市养犬管理若干规定(草案)》立法工作，精准收集基层治理实情、广泛吸纳群众意见，补齐城乡结合部养犬治理短板，切实守护群众人身安全与公共环境秩序，7月22日，由市人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任肖建楚带队，市人大法制委、市司法局、市公安局相关业务科室负责人组成的立法调研组，深入洞口县高沙镇开展专项立法调研，并组织召开专题座谈会。洞口县人大常委会相关领导、高沙镇人大陪同调研。

高沙镇历来是湘西南重镇，镇区人口集中、流动人员多，城市养犬基数大，不文明养犬、养犬纠纷等治理问题较为突出，群众规范养犬的诉求强烈。为保障本次立法调研落地见效、座谈交流高质高效，调研前期，高沙镇人大主动牵头对接镇内各职能板块，全面摸排城市养犬治理现状，系统梳理日常管理痛点、工作短板及群众诉求，提前做好资料汇总、问题归集等筹备工作，为本次立法调研夯实详实的基层工作底数。

本次专题座谈会参会阵容全面、覆盖基层治理各关键环节，高沙镇人大、派出所、城管、卫生院、农综中心、相关商超负责人、人大代表及农业农村分管负责人等多方代表齐聚现场，共同参与研讨交流。会上，调研组详细介绍了城市养犬管理立法工作背景、草案起草整体思路及核心制度框架。参会各方立足辖区治理实际，结合一线工作经验，围绕法规条款优化、规范养犬管理、化解基层治理难题等方面积极发言、建言献策。

与会人员提出，要优化便民管理举措，依托手机APP搭建城市养犬登记一站式线上办理平台，简化登记、免疫等流程，对逾期未合规登记、接种疫苗的养犬行为设置延期处罚机制。严格落实城市养犬防疫硬性要求，明确养狗家庭必须完成犬只预防性疫苗接种，树立“能接种疫苗、合规饲养方可养犬”的管理原则，从源头降低犬只伤人、疫病传播风险。

调研组强调，要强化部门联动共治。公安部门切实履行城市养犬管理主管职责，加大违规养犬整治力度;教育部门深化校园健康教育，针对学生群体开展文明养犬、人身安全防护宣传教育，筑牢全民文明养犬思想根基。调研组表示，将充分吸纳本次座谈收集的问题和建议，进一步完善养犬管理法规条款，细化监管措施、压实主体责任，以法治化手段规范养犬行为，有效化解基层治理难题，维护辖区公共安全与社会和谐稳定。

下一步，高沙镇人大将持续聚焦群众急难愁盼，常态化收集梳理群众关于城市养犬管理的民情民意，持续加大文明养犬普法宣传力度，引导群众自觉做到依法养犬、文明养犬，全力推动城市养犬治理工作规范化、法治化。

(编辑：李昱含)