岳阳平江交警开展道路交通安全县域警务工作成效显著

科技创新压事故，多元协治保畅安

记者 周南 通讯员  向建国

岳阳平江县地处湘东北隅，与湖北通城、江西修水、铜鼓等县市交界，总面积4125平方公里，人口113万，是一个典型的山区大县，人口大县，也是国家挂牌的全域旅游县，境内山路十八弯，临崖临水路段多。面对极端复杂道路交通安全严峻形势，平江交警一班人牢记根本宗旨，坚定使命担当，以维护一方群众生命财产安全为己任，近三年道路交通事故持续下降，尤其是2020年以来，平江交警以整治交通顽瘴痼疾为抓手，扎实推进交管县域警务工作，筑牢县域道路交通安全风险防控体系，道路交通事故预防工作取得了显著成效，至今年9月底，全县道路交通事故死亡人数同比又下降29.5%。已连续7年未发生一次死亡3人以上的较大交通事故发生。

一、争取党政支持，科技创新实现“减量控大”

平江交警坚持“科技强警”压事故，努力争取党政重视支持，争取政府道路交通专项资金投入，大力推进交通科技创新应用。一是以“不停车检测”治超载顽疾。经过充分调研、学习，平江交警决定引进外省市先进治超经验，在辖区308省道等重要公路建设货车“不停车检测”系统，以改变国省道因货车超载导致事故多发形势。通过积极斡旋，终于在2015年初争取了县政府投资1600多万元，并先后在主干道路建设了超载货车不停车检测系统7对，在全省率先接入公安交警系统交通违法处罚平台。2016年5月，新系统终于投入使用，科技治超成效显著，仅仅2019年度通过科技治超平台查处货车超载3300余起。境内主干道超限率控制在1%以下，有效扭转了超载易反弹、越治越超和超载货车交通事故高发的被动局面。近年来，省内外60多个市、县赴平考察科技治超工作。

二是以“区间测速”实现减量控大。结合S308线安全隐患改造，平江交警又积极向县政府建议，争取政府投资240万元，在等级公路(S306、S308线等)第一家建立全线区间测速系统，从根本上改变路段的事故多发态势。目前全县共设置红绿灯路口55个，电子监控卡口62个，违停监控球机78个，境内国省主干道实现了每10公里一处电子监控点的目标。密集的监控测速，抑制了辖区车辆超速事故多发势头，道路交通事故起数和死亡人数持续大幅下降。

三是以“三同步”推进设施建设。为优化城市交通组织，在平江交警的努力争取下，平江县人民政府2018年第22次县长办公会议决定，城区道路交通安全设施建设和管理归口交警部门，交警全程参与城市道路建设和道路交通设施建设的规划、设计、评审、验收，有效推进了安全设施与规划设计、施工建设、竣工验收“三同步”。2018年以来，大队牵头完成了城区多条新修道路交通安全设施建设、S308线交通安全隐患整改、城市交通标志标线改造工程等项目建设，完成政府交通安全设施建设总投资7000余万元。今年上半年，大队牵头组织对近年新改扩建道路交通安全设施“三同时”制度落实情况全面排查，排查风险隐患12处，逐项制订整改方案上报县政府，目前已全部整改到位，共投入整改资金226万元。

二、力推共建机制，多元协治辐射“末梢神经”

平江交警大队一班人认真贯彻省人民政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》精神和省总队关于《关于推进新时代县域警务工作实施意见》，竭力争取党政牵头，推动道路交通安全管理社会化的系列机制建设。通过近年来的不懈努力，已构建了“党政主导、专群结合、群防群治、综合治理”的“县、乡、村”三级县域道路交通联动安全风险防控体系。把部门协同共治的多元联动防控体系辐射到了乡、村道路“末梢神经”一是构建“政府牵头，部门协治”交管机制。

在道路交通安全管理工作实践中，平江交警不断总结和吸收经验，建立完善“政府统一领导、部门协管共治、乡村属地管理”的社会化工作机制。目前已形成县乡两级政府成立领导小组，常设办公室，各职能部门成立联合执法专班，实现整治工作常态化。如，将校车管理、治超、摩托车电动车治理、交通问题顽瘴痼疾整治等专项工作任务均分解到各乡镇、部门，派出所协管交通、节假日旅游道路保畅、交通事故维稳“三联三调”等工作机制，在实践中不断得到完善，在道路交通保安保畅、维护稳定方面发挥了重大作用。

二是压实“路长制”道路包保责任。建立县级政府负总责、乡镇政府负主责的农村道路交通安全责任体系，完善健全“路长制”，以国省干道和农村公路事故多发路段为重点，实行“三级路长”包保责任制，共配置“路长”248人。将交通事故防控工作纳入全县安全生产、社会综合治理考核范围。

三是夯实“两站两员”乡镇道路交通协管机制，落实“两站两员”规范化建设，乡村“两站两员”、“一村一辅警”配置率100%。在全县24个乡镇组建了一支相对固定的、达1240人的交通劝导志愿者队伍。四是构建重点时段旅游线路村组协管机制。夏季旅游高峰期，平江户外旅游线路上车满为患，为了保持连云山、驼龙峡漂流，纯溪小镇等旅游景点线路末端乡村道路畅通，平江形成了由交警中队指导，村组负责派员轮班维护村道交通畅通机制，打通了旅游线路最后一公里。

三、牢记使命担当，源头管控聚焦“主业主责”

平江交警一班人牢记自身使命担当，坚持以保护人民生命财产安全为根本宗旨，突出交警主业主责，重点开展交通安全隐患大排查，顽瘴痼疾大整治，着力防范化解重特大道路交通事故风险。

一是突出事故高发路段治理。先后多次邀请省市专家对S308线双龙湾、G106姜源岭、S308线龙门至安定等事故多发路段进行现场勘查，制订整改方案，进行全面整改，取得明显效果。如S308双龙湾路段，在整改前10多年内，发生死亡交通事故18起，致死20人，整改后连续六年未发生任何交通事故。S308线龙门至安定路段，在2017年升级改造投入使用后，交通事故频发。大队在组织多次排查的基础上，制订整治方案，经县政府批准并投入改造资金240万元，进行全面改造，加固路肩，完善标志标线，实行全线区间测速，2019年6月投入使用后效果非常明显，交通事故发生率直线下降。三中队境内四十多公里路段，改造前曾一个月内发生死亡交通事故8起，改造后的2019年7月至10月，创造了连续四个多月无死亡交通事故发生的佳绩。今年以来，对列入交通问题顽瘴痼疾的12处高风险隐患、新改扩建道路“三同时”未落实造成的12处风险隐患，县政府强力督办整改，共投入整改资金680余万元，全部完成整改。

二是突出重点车辆管理。大队牵牢事故预防牛鼻子，紧紧盯牢“两客一危一校”等重点车辆安全管理。紧盯交通企业，落实主体安全责任。将全县1032辆“两客一危一校”等重点车辆(包括公交车、出租车)全部纳入公司管理，每季度会同安监、交通、教育部门进行一次执法检查，召开一次重点交通企业安全例会，进行一次通报。紧盯驾乘人员，提高安全行车意识。加强重点车辆驾乘人员的安全培训教育，利用进企业宣传、参与交通企业每月安全例会、举办重点车辆驾乘人员安全培训班等方式，加强对重点车辆驾乘人员宣传教育。今年以来，全队组织进企业宣传42场次，举办安全培训班28期次。开展重点车辆驾驶人涉毒排查。联合禁毒部门连续三年开展重点车辆驾驶人涉毒排查，今年共检测驾驶人800多人次。为吸取贵州公交车坠湖事故教训，组织辖区汇隆公交公司对在岗78位司机进行一次全面心身状况排查，约谈重点对象。紧盯车辆状况，确保车辆安全运行。加强对企业、站场的安全监管，加强路面检查，杜绝车辆带病上路。在今年上学期开学期间，组织对全县248辆参与学生运营的农村客运车进行安全技术状况检查，对217辆校车进行上线检测，淘汰7辆不合格的农村客运车，对14辆存在故障的校车就地修复或强制进场维修。紧盯运行状况，强化车辆动态监控。今年4月，大队逐公司上门对客运校车GPS监控系统进行检查，共排查存在各类故障的车辆61辆，责令公司整改。又争取县财政投入资金300多万元，对全县217辆校车升级动态监控视频系统，每辆校车安装5个视频头，设置7项报警提示。

三是突出重点路段管控。平江交警突出省道106、308等事故多发路段的严管整治，从严打击严重交通违法行为。今年来大队已组织开展各类专项整治行动20余项，基层中队民警连续作战，夜以继日，节假日不休息，持续开展周末行动、夜巡夜查、“逢五”、“逢十”等集中统一行动，持续保持了严管高压态势，他们才是山区道路路畅人安的守护神。

(编辑：hnzs2020)