新时代推进铁路改革发展的强大思想武器

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是马克思主义中国化最新成果。我们必须深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想对铁路工作的重要指导意义，更好地运用这一指导思想和行动指南领航新时代铁路改革发展各项工作。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想为铁路工作指明了前进的方向，解决了“向哪里去”的问题。

习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢把握了中国特色社会主义进入新时代的历史方位和历史使命，明确了未来的发展目标和发展方向，也为铁路工作找准了定位，明确了方向。

1.作出了关于新时代社会主要矛盾变化的重大政治判断，为铁路工作明确了“主攻方向”。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾，这是把握我国社会发展阶段性特征作出的重大政治判断，也完全符合中国铁路实际。进入新时代，我国铁路运输的主要矛盾逐步由原来运能的严重不足、无法满足运量需求，转化为运输供给不平衡不充分的矛盾。从路网布局看，我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网，但一些地区路网还不完善，东南沿海地区与中西部地区路网现代化程度差异较大。从铁路运输能力的供给来看，铁路运能全面紧张的状况正在不断缓解和消除的进程中，一方面部分地区、部分时段运能不足的问题依然存在，另一方面部分地区、部分时段能力虚糜、运量不足的情况也比较突出。此外，从综合交通运输体系看，铁路与其他交通方式的配套衔接还不够完善，多式联运、综合交通体系的构建的水平还不够高。这些矛盾的客观存在，需要我们准确地把握新时代社会发展的主要矛盾，立足于中国铁路实际，不断地完善补强路网，优化供给结构，提高供给质量，提升服务品质，并着力加强与其他交通运输方式的深度融合、优势互补，努力为更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求提供强有力的铁路运输保障。

2.作出了建设交通强国的重大战略决策，为未来我国铁路工作指明了发展方向。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，为新时代铁路发展指明了方向。建设交通强国是党中央赋予的历史使命，是交通运输领域贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的总抓手。铁路作为我国综合交通运输体系的骨干，是交通强国的重要标志和关键支撑。中央有号召，铁路有行动。2017年原中国铁路总公司党组旗帜鲜明提出交通强国铁路先行。2019年9月，在党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》后，国铁集团结合铁路实际，立即组织编制《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，并于2020年8月印发。首次提出2035年、2050年铁路发展目标和主要任务，描绘了新时代现代化铁路强国发展的新蓝图。其中，到2035年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。可以说，交通强国铁路先行，是服务社会主义现代化国家建设的战略支撑，是推动新时代铁路高质量发展的内在需要，是顺应新一轮科技革命和产业革命的必然选择，是我们必须为之努力奋斗的宏伟目标。

3.提出了培育世界一流企业的目标，为国铁企业明确了改革路径。加快国有企业改革，是习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业领域的具体要求。党的十九大报告提出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。习近平总书记关于国有企业改革和铁路工作的一系列重要论述为国铁企业改革发展指明了方向。党的十八大以来，铁路部门积极推进改革，全面推进体制机制创新，先后完成了铁路政企分离、铁路局集团公司公司制改革、国铁集团公司制改革、建立外部董事制度等一系列重大改革，国铁企业治理结构逐步建立。目前，全路正认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，全面推进国铁企业治理体系和治理能力现代化建设，加快构建具有中国特色的国铁企业治理体系，加快推动股份制改造，持续推进管理体制改革和运行机制创新，切实把路网优势、技术优势、体制优势转化为治理效能，全面提升国铁资本经营质量和效益，推动铁路实现高质量发展。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想为铁路工作明确了重点任务，解决了“去做什么”的问题。

习近平新时代中国特色社会主义思想，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，对新时代做好铁路工作有着十分重要的指导意义，统领着铁路改革发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合铁路新的发展实践，研究推进新时代铁路改革发展的重大课题，推动铁路事业在新时代实现新发展。

1.必须坚持人民至上、生命至上的理念，树立总体国家安全观，确保铁路安全持续发展。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这是习近平总书记明确的一条不可逾越的红线。要认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述和对铁路工作的重要指示批示，坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，毫不松懈抓好运输安全。要强化高铁和旅客列车安全保障体系，构建科学完善的铁路安全治理体系，深化铁路安全标准化规范化专业化建设，确保运输安全持续稳定。

2.必须深化铁路供给侧结构性改革，进一步提高铁路客货产品的供给质量。习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。我们必须坚持以市场为导向，持续深化运输供给侧结构性改革，深入实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略三大举措，不断提高铁路服务能力、服务水平和经营效益。要不断优化产品体系，努力构建全国123小时高铁出行圈（都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、相邻区域3小时畅行）和全国123天快货物流圈（1000公里以内1日达、2000公里以内2日达、2000公里以上3日达），实现人享其行、物畅其流；继续开好公益性“慢火车”，并持续持续提升服务品质，在全面完成脱贫攻坚任务后，继续更好地为巩固脱贫成果、服务乡村振兴做出贡献。

3.必须贯彻落实区域协调发展战略，科学有序、安全优质地推进铁路的规划建设，补齐铁路发展短板。推动基础设施均衡发展是区域协调发展战略的一个重要目标。随着大规模高速铁路网的建设发展，我国区域间互联互通达到前所未有的水平，但基础设施建设方面的地区差距还很明显，铁路建设任务依然繁重。要加快推进建设发达完善的现代化铁路网，构建现代高效的高速铁路网，形成覆盖广泛的普速铁路网，发展快捷融合的城际和市域铁路网，构筑一体衔接顺畅的现代综合枢纽。到2035年要率先建成现代化铁路网，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达，当好服务建设社会主义现代化国家的“先行官”。

4.必须坚持建立现代企业制度的改革方向，扎实深入的推进铁路企业改革，建立现代企业经营的体制和机制。要坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述为指导，牢牢把握深化国铁企业改革的正确方向。要始终坚持两个“一以贯之”，加强党对铁路企业的全面领导，坚定不移推动中国特色现代国有企业制度的建立。要加快构建具有中国特色的国铁企业治理体系，完善国铁企业运行机制，并进一步加大三项制度改革力度，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，努力成为践行习近平国企改革重要论述的主力军，争当“做强做优做大”的先行者。

5.必须坚持全面从严治党，全面提高铁路企业党的领导和党的建设。习近平新时代中国特色社会主义思想强调，党的领导是中国特色社会主义制度最大优势、最本质的特征。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。要完善党对国铁企业的领导，把党的领导落实到企业治理各个环节，做到把方向、管大局、保落实；要加强干部和人才队伍建设，全面落实党风廉政建设主体责任，加强铁路宣传思想文化工作，为实现交通强国铁路先行提供强有力的组织保障、纪律保障、文化保障。

国铁集团2020年中青班学员、广州局集团公司  周翔

(编辑：hnzs2020)