南岳职工休养所的7间门面无故被强拆，16年漫长维权路只为一个说法

特约记者 徐宁

2001年买下原属于省总工会(南岳职工休养所)的一块土地，连带上面的建筑物，没想到却是噩梦的开始，接连与借用该门面的南岳职工休养所职工打两场官司，夺回门面的所有权，然而还没有使用一天，就被南岳区建设局强行铲除7件门面，随后的10多年来，每次重建门面都被铲除，所有人以死相搏，土地才没有被政府收走。一直以来，这块黄金地盘的空地出租给人做停车场，收取微薄的租金，造成极大的经济损失。

12月26日，噩梦再一次降临，这块用做停车场的用地再次遭到强行破坏，而肇事的房地产公司负责人拒不出面解释，公安机关也没有采取任何行动。土地的所有人冯宇莲忍无可忍，愤而提问：为什么7间门面被强拆，政府至今不给一个说法，在铁的事实面前，为什么有关部门否认7间门面的存在，并拒绝补偿、安置?

连赢两场官司确定土地使用权及门面所有权

冯宇莲向笔者出示的签订日期为2001年1月16日的《转让土地使用权协议书》复印件表明，冯宇莲的儿子旷慧作为乙方以11万一次性付清的方式受让湖南省总工会(南岳职工休养所)坐落于南岳镇南水路东侧的零星土地1.08亩(720平米)的土地使用权及土地上的建筑物即由陈旧车库改造的7间门面，同日经过公证处公证。2002年12月13日，旷慧取得了该宗土地的《国有土地使用证》。然而，占用门面做香炮生意的杨运孝等4人拒不搬出，旷慧向南岳区法院起诉。

原来，1995年3月，省总工会与南方轻胶制品(惠州)有限公司签订“南岳五一宾馆”租赁合同，将五一宾馆的土地使用权、房屋及一切设备设施租给该公司，租赁期为10年。1996年8月7日，杨运孝借用五一宾馆靠岳月楼边的烂工棚一栋及一些工具无偿使用，随后改造成经营场所，杨运孝出示的借条上有南方轻胶制品(惠州)有限公司法定代表人赖育龙的签字。

2003年4月，旷慧以土地使用权侵权纠纷起诉杨运孝停止侵权，搬出门面，随后胜诉。在冯宇莲出示的南岳区人民法院(2003)岳民初字第37号民事判决书判决复印件表明：“责令被告杨运孝停止对原告旷慧……土地使用权的侵害……从该土地上的房屋搬走。”杨运孝不服提起上诉，衡阳市中级人民法院(2003)衡中法民一终字第273号民事判决书“驳回上诉，维持原判。”同年9月南岳区法院强制执行将杨运孝等人非法占用的门面移交给旷慧。

在冯宇莲出具的《国有土地使用证》《转让土地使用权协议书》《公证书》，省总工会同意转让土地的函以及《房屋所有权证存根》复印件表明，旷慧依法拥有该土地的使用权及上面7间门面的所有权。

笔者随后查阅文件得知，根据国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十三条规定“土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。”再一次在法律层面证实旷慧依法拥有7间门面的所有权。

强拆7间门面随后7建7拆

让冯宇莲一家意想不到的是，2003年，在没有任何说明、也没有出具任何文件的情况下，南岳区建设局租用铲车强行拆毁7间门面，不顾冯宇莲一家的阻拦及下跪哀求，至此冯宇莲一生的心血毁于一旦，在还没有使用门面一天的情况下。

多年来，冯宇莲一家多次在原址上建设，希望重建门面，然而每次均遭到建设局阻止，“我们一共建了7次，每次一建就拆，没有给出任何的理由。”冯宇莲说，“为了这件事，我找了几乎南岳所有的部门，但是没有得到任何的说法，建设局甚至恐吓我，要拘留我。”

更让冯宇莲一家气愤的是，建设局甚至想收回该宗土地的使用权，某副局长拍着胸脯说，“没有收回土地，我给冯宇莲做儿子。”

“我一直不明白建设局为什么强拆我的门面，而且一直没有说明，也没有给出任何补偿，甚至想要收回。”冯宇莲反复强调，同样让她不明白的是，为什么明知建设局违法违规，有关部门与领导还讳莫如深，任凭冯宇莲一家独立抗争。

笔者从附近居民口中得知，当时该路段属于政府修建南水路时房屋的征收范围。据一名匿名人士提供的某部门调查报考也认为，“那么应对该门面(223.3平米)给予补偿，补偿标准按2003年9月拆除时的标准执行。”

冯宇莲表示，尽管该地段处于黄金地段，毗邻南岳大庙，但是不能建设门面，只能租给商户做停车场，可谓“守着金山讨饭”，造成巨大的经济浪费。

土地受破坏誓与共存亡

在冯宇莲出具的向南岳区公安局提供的《报案材料》显示，12月26日晚9点50左右，衡阳市百汇置业有限公司的工作人员在没有任何法律依据，没有任何沟通的情况下，使用挖机大量破坏停车场上覆盖的水泥地面，随后冯宇莲家人开车阻挡挖机，并报警，才没有造成更大的损失。然而蹊跷的是，公安部门没有采取任何措施，也没有给出任何说法。此后，冯宇莲向衡阳市百汇置业有限公司提出交涉，要求说明理由、赔礼道歉、赔偿损失，遭到拒绝。

据冯宇莲家人反映，衡阳市百汇置业有限公司是南岳区政府招商过来，负责该区域的开发，新开辟的小区道路刚好经过停车场，他们为何如此大胆挖掘停车场?“我亲耳听到该公司的打电话说有政府部门的授意。”

冯宇莲表示，南岳区建设局非法强行拆毁其所有的7间门面，至今不给予补偿与安置。现在正值南岳区对南岳庙东街进行整体拆迁与开发，希望政府能安排7间门面及余下的土地，补偿十多年来的经济损失。“否则我将依法向上级部门申诉，不排除更多的手段，直至解决为止。”

小评：

在铁的证据面前，某些部门罔顾事实，一错再错，甚至使用卑鄙手段，显然破坏了政府的形象与公信力;与民争利，锲而不舍，充分暴露了某些部门的嘴脸，与政策与要求背道而驰;某些领导明知有错，一味敷衍塞责，更不敢站出来纠正，任凭受害者在寒风中奔走，在街头抗争。当前市委市政府打造最美地级市，打造最强执行力政府，希望某些部门能正视问题，及时解决问题，在事态发展到不可收拾之前解决，还受害者以公平的对待，给民众更强的信心。

(编辑：hnzs11)