邵阳北塔交警：以“警务评议”促进交通事故处理工作再提升

通讯员 戴志军 伍先安

2020年,北塔交警大队围绕执法办案和为民服务两条主线，以“降事故、保安全、保畅通、促和谐”为总目标，不断提升群众安全感和满意度，全力推动警务评议工作上台阶，不仅以评议促进了交通事故处理工作，还形成了以评议抓队伍管理的新模式，执法效能和服务水平得到了稳步提升。

一、全面加强业务学习、整体提升服务能力

2020年，北塔交警大队始终坚持以人民为中心的理念，以人民群众满意为目标，先后举办了交管业务培训、“不忘初心、牢记使命”主题教育、集中交流研讨等形式多样的学习活动，推动业务学习和思想教育学往深里走、往实里走，强化民辅警为民服务理念，提高执法综合水平和规范执法能力。同时，事故中队通过每周一的例会，对省、市发来的“警务评议”不满意样本进行深度剖析，利用“批评和自我批评”方式，把以案示警、以案明纪工作落到深处，真正做到了问题查摆全面，差距减小明显，不断促进民警、辅警知警畏、守底线，进一步提升了全警规范执法意识和为民服务意识，使公正办案，依法办案的自觉性明显增强。提高全面加强全警的业务学习，全警为民服务能力也得到了整体提升。

二、不断创新处警模式，稳步提升处警效能

2020年5月1日起，北塔交警大队结合辖区道路通行特点和事故分布情况，在原有的处警模式上大胆创新，大力突破。一是精心组建“专业辅助”的处警队伍。大队精选出8名业务技能强、服务意识优的辅警，进行专业培训，组成了4个交通事故快处快撤工作小组，确保辅助处警力量实现提质变优;二是持续培优“一警多能”的处警优势。为让全体民警、辅警实现“一警多能”，大队在狠抓窗口服务、路面秩序管理的同时，还印制了《北塔交通事故现场勘查工作人员手册》，组织大家学习交流，帮助大家熟练掌握交通事故处理技能。三是高位推进“警保联动”的处警模式。大队把保险行业的参与“警保联动”的专门力量，科学地布置在警力薄弱的中山路和西湖北路工商局以北地段，有效确保了“警保联动”现场启动、高效处置，切实提高了处警工作效能。四是全面打造“点段同控”的处警样版。结合辖区交通事故易发点段实际，北塔交警大队不仅在杨家垅、江北广场、西湖春天等处定点布警，还利用宝庆铁骑、警保联动等力量，对西湖北路、北塔大道、崀山路等路段进行流动管控，全面打造了交通事故“点上监控、路段巡控”的处警样版。五是综合形成“全警参与”的处警格局。在“一警多能”的基础上，只要收到交通事故报警指令，大队智能交通分控中心按照“距离最短、警力最近”的派警原则，迅速把离交通事故发生点段的最近的警力，调派现场进行处置，目前，北塔区交通事故处警基本上实现“白天五分钟赶到现场处理”。

三、严格把关责任认定、及时公正处理事故

2020年，北塔区共接到交通事故群众报警4539起，其中肇事逃逸209起，成功侦破198起。在处理每一起交通事故中，大队按照“主动联系事故双方、主动通报案情进展”的两“主动”处警原则，要求事故处理民警，认真做好每起交通事故案件的处置及答复工作。同时，遇职责范围外的警情，要主动向群众解释相关法律法规，并告知其处理方式。尤其是处理交通逃逸案件，不管案件大小，都按排专人负责侦查。对于难度大、暂时未能侦破的案件，办案民警除做好解释和答复工作外，还主动邀请当事人参加侦查，全力获取当事人的认可。2020年大队未收到一起因交通事故逃逸案件未侦破或处理不及时的投诉和警务评议不满意样本。对交通事故责任认定，大队以法律规定为准绳，根据当事人违法行为过错程度，依法定责，真正确保每起案件事实清楚、证据充足、程序合法，同时，大队还实行疑难、复杂案件集体研究制，利用集体智慧办案。

四、积极推进自行协商、事故处理效率增强

2020年，北塔交警推行的“道路交通事故当事人自行协商”模式在全市得到了大力推广。为搞好这项工作，大队多次向支队分管领导和事故指导科报告，积极协调市保监会和全市各大保险公司，制定《邵阳市北塔区道路交通事故自行协商处理办法》和邵阳市北塔区道路交通事故自行协商协议书模板，对机动车之间、机动车与非机动车之间在道路上发生的仅造成财产损失、未造成人员伤亡且机动车辆能够自行移动的交通事故的责任认定由值班的交警或辅警，通过电话远程或现场进行指导当事人进行自行协商。去年5月1日至12月31日，大队通过自行协商处理交通事故986起，占事故总量36%。这一模式的成功推广，不仅提高了解决交通事故纠纷的效率，降低了交通事故对道路通行的影响，还提升交通参与人的安全意识、法制意识和人民群众满意度，为城市保畅通奠定了坚实的基础，从警务评议效果来看，2020年大队未收到一起因自行协商处理的交通事故引起的投诉案件。

五、扎实做好事故调处、为民服务持续增强

在处理交通事故中，北塔交警大队全体民警和辅警，把“为民办实事作为第一追求，让群众满意作为第一标准”，始终保持热情、规范、廉洁、高效的作风，用主动作为、主动协调、主动配合，强化服务意识，提高为民服务水平，切实实现事故处理案结、事了、人和。大队在事故处理中队设立人民群众来访来诉咨询接待室，由大队分管事故处理的副大队长带班，接受人民群众的咨询、投诉。并联合区司法局、区人民法院与邵阳市一品说法律师事务所的专业律师及部分法律工作者成立了北塔区道路交通事故调解委员会，大队所有交通事故案件调解工作全部由交通事故调解委员会完成，调解员实行专人坐班，依照国家有关法律、法规、政策对交通事故纠纷进行免费调解，为民解忧。保证人民群众来大队办事，有人可找、有人可依、有事可办，对人民群众的咨询、建议、投诉，做到有问必有答，最大限度建立起和谐的警民关系。

北塔大队积极打造“严格公正、规范文明、服务一流”的交通事故处理岗位形象，通过一系列的创新和调整，事故处理工作能力和服务群众水平得到进一步提升，群众对我大队事故处理工作的满意度得到较大提高，警务评议工作亦例在全市前茅，有效的实现了交警执法的法律效果和社会效果的有机统一。

(编辑：hnzs2020)