中国人民银行白沙营业所前世今生

通讯员 关细林

新中国成立前，湖南省衡阳市的银行较多，有5家地方银行，2家商业银行，还有农会银行和4家国家银行在衡阳发展，但都在解放前停办、撤消或撤离。

新中国成立后，中国人民银行率先在衡阳成立中国人民银行湖南省第二支行，开创了衡阳银行业的新篇章。1949年10月19日，中国人民银行湖南省第二支行在衡阳成立，下设业务部，江东、江西两个办事处，辖衡阳、衡山、常宁、耒阳、安仁、茶陵、酃县、攸县等8县支行，行使中央银行职能，并办理存款、贷款、汇兑、储蓄及发行人民币，代理金库等业务。1950年4月，中国人民银行湖南省第二支行奉湖南省分行转中南区行通令撤销。4月6日，中国人民银行在衡阳分设衡阳专区办事处、衡阳市支行，专区办事处主任兼衡阳市支行行长。11月，专区办事处改称“中国人民银行衡阳中心支行”。1952年10月，中国人民银行衡阳中心支行并入衡阳市人民银行，11月设中国人民银行湖南省分行湘南业务管理处，辖管衡阳、郴州、零陵等27县(市)支行。1954年7月1日湘南业务管理处随湘南行署撤销而结束,衡阳专区中心支行成立,辖衡阳、零陵、祁阳、东安、江永、道县、江华、衡山、常宁、衡南、祁东、宁远等12县支行,1956年7月，中国人民银行衡阳专区中心支行划分中国农业银行衡阳中心支行,实行两块牌子,一套人马,常宁支行白沙营业所,是中国人民银行衡阳中心支行在乡镇率先派出的分支机构。曾任常宁支行白沙营业所主任郭涤臣,湘潭人,后在衡阳市农行退休,1999年1月病故。据生前的郭涤臣老人对我们说过,白沙营业所解放初期配有一匹马、一条枪、一个算盘、一个布袋子,就可以办理存款、放款等业务了。据衡阳金融志记载,1949年11月1日中国人民银行湖南省第二支行所有的税款、罚款、粮柴代金等利益收入和一般存款只有8万余元,1950年为稳定金融、物价,采取建金库,收存款,1953年底城区私营工、商业存款余额仅仅47万元,同年存款大户衡阳铁路局迁往广州,转走存款20万元,当时存款大跌，政府一度紧张,此后，国家所有的金融数据一律不予公开，绝对保密,以防阶级敌人散布谣言，扰乱人心。所以我们在追寻白沙营业所当时的一些基本数据非常困难，市、县档案馆、统计局也无从查找,就是有，统计报表也是口径不一。

据湖南省金融志记载,中国人民银行的诞生并不是一蹴而就的，而是经过漫长的探索道路，伴随着战火在老一辈央行人艰苦奋斗的实践中实现的。淬火而生的中国人民银行，用70年的时间努力完善金融市场体系，为中国打造高效的经济引擎。作为从事三十多年的金融工作者,而且距离我的出生地常宁白沙中洲街8号仅仅只有十余间房子的中国人民银行白沙营业所,从我懂事起到我离开故土参加银行工作,伴我至今,后因2007年4月农行股改上市,对最后一批偏远的营业所采取硬性低价处置卖给私人所有。我们应该了解和铭记这段历史，作为时任衡阳市农行办公室副主任、党委办副主任、宣传部副部长的我现在回忆这件事,由于自己能力有限,当时虽然到处游说,陈述理由,尽力挽留,但是受当时大气候影响,从大局出发,没有成功阻止白沙营业所撤销，而深感内疚。现在撰写这篇文章是希望后人应该对中国人民银行白沙营业所前世今生有所了解，不要忘记这段白沙营业所的苍桑历史。

让我们将目光拉回那个硝烟弥漫的年代，从人行成立之前开始讲起。1931年11月7日，在江西瑞金召开的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”，1932年2月，中华苏维埃银行正式成立，由毛泽民担任行长，随后开始发行苏区货币、开办各类金融业务、代理国库及发行公债等(后衍变发展为西北农民银行，是构成中国人民银行的三家银行之一)。从土地革命到内战时期，人民政权被分割成彼此不能连接的区域，各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。就是在这样艰难的条件下，国家银行开办各类金融业务，创建苏维埃金融体系，为支援革命战争、发展苏区经济、巩固苏维埃政权做出了巨大贡献。在整个土地革命时期，金融组织已经向国家银行集中统一发展，国家银行这种初步的组织体系以及内部的架构设计成为后来中国人民银行的雏形。 随着内战的全面爆发，1946 年 9 月，晋冀鲁豫中央局召开财经会议(庞村会议)，专门研究财经工作如何长期支持部队作战，抵御国民党在军事上的全面进攻。这次会议的召开吹响了各解放区区际间财经工作迈向统一的号角。以此为契机，1947 年 7 月 华北财经办事处正式成立，董必武任主任，于同年8月16日开始筹建“中央财政及银行”的工作。

紧接着1947 年 10 月下旬中国人民银行筹备处建立，但由于内战原因，此时筹备人民银行的工作还是秘密进行的。1948 年 12 月 1日，在河北石家庄(后迁至北京)，由当时的华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，标志着中国人民银行正式成立，南汉宸被任命为中国人民银行第一任行长，并于同日开始发行人民币。但此时战争并没有结束，后来随着解放战争的节节胜利人民币才逐渐走向全国。1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国宣告成立。自此，中国人民银行作为唯一一个不变名称、不改建制的部委，开始接受中央人民政府的领导。

新中国成立后，为了构建新的金融秩序，促进我国经济与金融的发展，中国人民银行又进行了几次较大的变革，1952、1953年，中国形成了集中统一的金融体系，中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。1954年7月，中国人民银行湘南业务管理处撤消，恢复衡阳专区中心支行和衡阳市人民银行。

据衡阳史志记载，白沙地理位置独特，有通往湘江的春陵水道，是湘粤盐茶古道的必经之地，解放前，称白沙为“小香港”，客商云集，市场繁华，又是常宁、耒阳、桂阳、永兴四县(市)交界之地，听老人讲述，河岸停泊大小船只最多的时候近千只，沿河两岸长达2公里千年古街上人挤人,商品交易,支付结算,非常活跃,这就是中国人民银行衡阳中心支行当时在乡镇派出唯一机构,成立中国人民银行白沙营业所的主要根源,通过20年的人农两行三次分合,1979年后的中国农业银行常宁支行白沙营业所,管辖2个公社的农村金融业务，还承担了对农村信用社的管理职能。全所6名同志，3人为内勤人员，分别担任会计、出纳和复核员，3名外勤中，除所主任外，2名为农金员,1名兼信用合作辅导员，末位主任申世杰如是说。

1979年-1983年，从中国人民银行分拆出中国农业银行、中国银行、外汇管理局等金融机构。1983年9月17日，国务院作出决定，从1984年1月1日开始，中国人民银行行使央行职能，集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，同时新设中国工商银行。建立存款准备金制度和中央银行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本框架。

中国人民银行白沙营业所成立以来历任23位主任，历经人民银行和农业银行三次合分，为助推白沙经济建设发展作出了较大的贡献，直至2007年3月撤消,旧址仍存,现为私人购买所有。

中国共产党从1921年成立至今的近百年来，在中国金融事业发展的波澜壮阔的历程中，1948年12月1日中国人民银行的成立无疑是浓墨重彩的一笔。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。回顾历史，能让我们感受老一辈银行人开创中国金融事业的艰辛历程 ，他们为金融事业的发展跑出了一个好成绩。

作为一名银行人，我们要时刻谨记习总书记寄语：“树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为”。把爱国、进步、成才、报国作为人生理想与奋斗的硬坐标，用奋斗书写无悔的精彩的人生。用智慧和汗水为金融事业的发展添砖加瓦，不断开创金融事业的新局面，谱写新时代中国金融改革开放新篇章!

(作者系中国农业银行作家协会会员)

(编辑：hnzs2020)