【醴陵】派出所管交通：一项极具现代警务意义的改革举措

醴陵市地处湘东，总面积2157平方公里，总人口106万人，现辖5个街道、19个镇，260个村(社区)。境内交通便利，区位优越，“三高”(沪昆高速、岳汝高速、莲株高速)、“三铁”(沪昆高铁、沪昆铁路、醴茶铁路)汇集成网，G106线、G320线、S329线纵横交错，是全省重要的交通枢纽。全市道路通车里程5540.823公里，其中高速公路(沪昆、岳汝、莲株)128.119公里;国道101.665公里;省道154.257公里;农村公路5169.782公里。截至2021年末，全市在册机动车205533辆(其中摩托车76132台)，占株洲五县市区37.2%;驾驶人231626名，占株洲五县市区34.67%。总体来讲，醴陵市辖区道路交通情况复杂，交通压力较大。

首席记者 李凌

为解决农村道路交通管理警力普遍不足、道路失管失控现象较为普遍等问题，醴陵市自2018年9月启动派出所管交通改革试点，2021年4月开始，在全市农村派出所全面铺开。截止2022年5月份，11个农村派出所共接处道路交通事故警情2320起，查纠交通违法行为1245起，农村地区交通环境得到了进一步治理，取得了良好的社会效果。从目前看，派出所管交通不单解决了出警时间长、事故纠纷处理难等问题，更极大解放了农村交警中队警力，壮大了农村交管工作实力，凝聚了农村交安共治合力。

为了推广这一工作经验，人民交通网随湖南省交通问题顽瘴痼疾整治办，连同数十家驻湘央媒和省媒记者一起现场了解这一举措。

高位谋划，全地域布局

醴陵市市委、市政府高度重视农村派出所管交通警务改革工作，市委、市政府主要领导多次作出重要指示批示。改革措施实施期间，公安机关积极争取党委政府对公安工作的支持，主动向市委、市政府汇报推进改革过程中面临的难点、重点问题，依托“乡村振兴”等政府性工作，将警务改革与经济和社会建设对接并轨，实行一体化布局，纳入重点推进工作范畴，分管副市长一线调度。

醴陵市副市长、公安局长罗飞虎接受记者采访时介绍，市公安局就此项工作多次召开党委会议进行专门研究部署，交警大队数易其稿出台了《关于全面推广农村派出所参与交通安全管理工作方案》，充分吸纳了各方意见，在多方面达成共识。2021年4月1日，在全市全面铺开农村派出所参与交通警务改革工作。

高标推进，全要素配置

为全面铺开农村派出所参与交通管理，醴陵市双管齐下，给予强有力的支撑保障。一是培训到位。为确保工作衔接到位，提前组织农村派出所交通管理业务培训。特别是组织派出所全警培训，使派出所民警人人都掌握交通管理业务，具备较强的业务素质，减少派出所专职交通民警任务繁重、人员不足的问题。同时，鉴于工作开展实际需要，市公安交警大队报请株洲交警支队支持，解决了派出所民警事故处理、机动车查验、驾驶员考试等专业资质。二是保障到位。改革启动前，市公安局交警大队组织将公安交通管理事故处理系统、车驾管系统等业务系统接入派出所。在明确人员后，在株洲公安局交警支队相关部门的支持下快速开展授权工作。同时，为派出所配备的电脑、高拍仪等办公装备以及执勤服、锥桶、指挥棒、喊话器、肩灯等执勤装备。拟协调市财政部门，争取加大财政投入，保障派出所参与交通管理工作顺利进行。

高效落实，全链条提升

醴陵市公安局副局长、交警大队长阎恕鹃介绍，醴陵农村派出所“三向发力”，全力推进参与交通管理工作。一是抓管控，提升事故预防水平;醴陵市农村派出所充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，统筹抓好治安、交通等各项安全管理工作，利用治安管理经验来抓交通管理，全面提升路面管控率，切实加大对辖区重点路段、重点时段酒驾醉驾、超员超载、无证驾驶、非法载人等突出交通违法行为查处力度，全力维护道路交通秩序。特别是积极联动辖区政府、交警中队，定期开展“戴帽工程”等专项整治行动，严查摩托车、电动车不戴头盔、非法改装等交通违法行为，着力提升摩电车辆驾乘人员“戴帽率”，有效遏制和减少“涉摩”、“涉电”道路交通事故的发生。二是抓效率，提升群众满意度;醴陵市农村派出所始终秉承着“高效便民，决不让群众跑第二次”的原则，每一起警情当天处理完毕，最快一起警情自接收起至出具交通事故责任认定书一小时内办完，群众满意度明显提升。三是抓宣传，提升安全知晓率;醴陵市农村派出所结合农村实际交通需求，充分利用电子显示屏、宣传栏、进村巡逻等方式，以农民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，有针对性地开展交通安全宣传主题活动，使农村道路交通安全宣传更加“接地气”，提醒农民群众关注自身生命安全，提升自我保护意识、交通安全意识和文明意识，逐步养成良好的交通习惯。

罗飞虎说，农村派出所参与交通管理警务改革工作是有效解决农村交警警力不足、日常管理鞭长莫及等系列问题的一项极具现代警务意义的改革举措。醴陵市公安部门将不断完善改革路径与方法体系，努力推进醴陵农村道路交通安全管理高质量发展。

(编辑：李凌)