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【交通顽瘴痼疾整治】湘西龙山:挥剑斩顽疾 铸就平安路

2022-07-14 18:51:32 来源:人民交通 字体:

党委政府管交通 全面助推县域交通顽瘴痼疾整治

首席记者 李凌 记者 李昕恬 通讯员 胡域 黄浩 田芳春

湖南多水,龙山多山。龙山县地处武陵山脉腹地,连荆楚而挽巴蜀,自古有“湘鄂川孔道”之称。

全县总面积3131平方公里,总人口62万,机动车保有量10余万辆,驾驶人员10余万人,公路里程5000公里。山重水复、沟壑纵横,该县80%以上是乡村道路和临水临崖路段,山高、路窄、弯多、坡陡,道路交通安全形势压力较大。抓安全就是抓民生,抓安全就是抓发展。龙山县秉持“人民至上、生命至上”的理念,强化守土有责意识,全面整治道路交通存在的顽瘴痼疾。一年来,同期事故总量下降42%、伤人事故下降31%、亡人事故下降11.9%,实现了交通事故伤人数、财产损失数、亡人数同比“三连降”,在2021年湘西州交通问题顽瘴痼疾集中整治行动年度考核打分排名第一,平安有序的道路交通环境逐步形成。

7月14日,人民交通网随湖南省交通顽瘴痼疾整治办,与十余家驻湘媒体、省级主流媒体一起前往湘西龙山现场调研。

抓关键:党委牵头,高位推动

成事之要,关键在人。整治交通“乱象”,干部是主要因素,是“关键少数”。

“交通安全事关人民福祉,事关经济社会发展大局。要党政同责、一岗双责、齐抓共管,全力完成整治目标,更好维护广大人民群众生命财产安全。”专题研究该项工作的县委常委会议上,龙山县委书记时荣芬态度鲜明。

不仅为整治工作如何开展指明方向,县委书记时荣芬主抓该项工作,在工作推进过程中多次开会研究、安排部署、督导检查、现场指导。高位推动下,建立了县委政府主要领导抓、领导小组定期调度、部门每月一次会商、县道安办每月一次督导、县整治办每周一次例会的总体指挥协调体系。压实县乡村三级责任,形成了乡镇街道统筹主导、交警派出所主力、多种力量参与的“大执法、大宣传、大劝导”道路交通安全管理新格局。

乡镇统筹主导。成立专班,书记镇长任组长,聚合交警、派出所、相关站所负责人和所有村(社区)书记、村主干、驻村干部、辅警等力量,全面落实道路交通安全属地管理责任。

派出所、交警主力。在辖区乡镇的统筹安排下,派出所、交警、站所等执法人员每月开展联合执法不少于4次。凡是重要节点、逢场赶集、恶劣天气、学生上下学,派出所民警、交警必须上路巡查指挥。做到了执法查扣到村口、宣传教育到门口。

职能部门主动。交运、农机、商务、市监、公路等县级职能部门主动对接乡镇,做到乡镇有需要,部门及时到。彻底改变“各管一段、各守一线”,进一步健全了联合执法、联合督查、联合惩戒等工作机制。

多种力量参与。村主干、驻村干部、辅警、网格长为道路交通安全管理劝导员,负责摸排“三无”车辆及其他安全隐患,建立台账上报;充分发动村党员、人大代表、政协委员、乡贤建言献策;动员广大群众积极参与交通文明行为。

抓重点:聚焦“四清”,消除隐患

工作千头万绪,唯有抓住重点才能事半功倍,一抓到底,持之以恒,久久为功。龙山县重点围绕“人、车、路、企”方面的主要问题,职能部门各负其责,抓实“四清”,将隐患源头管控作为交通事故预防的关键举措。

紧盯“人”这个核心关键,全覆盖开展危险驾驶人和危险驾驶行为清理。

筛查、管控、宣传“多管齐下”。一年来完成“两客一危一校一货一出租”972名重点驾驶人员毛发吸毒筛查检测。强化交通安全提示引导,定期推送交通安全宣传和典型交通事故案例等警示提示信息。强化安全教育培训,提高交通安全意识和应急应对能力。注销吸毒人员驾驶证143本,吊销机动车驾驶证62本。

聚焦“车”这个动态因素,压茬式推进“三无”车辆清仓。

县城汤家沟的迅达停车场内机器轰鸣,随着“嘭嘭”的声响,一台台接受报废处理的违法车辆被铲车砸成一堆堆废铁。工作人员采取了人工破拆和重型车辆碾压方式对摩托车、三轮摩托车、超标电动车行了报废处理,报废过程全程监督,对违规驾驶人员起到了极大的震慑作用。

龙山对全县397个村(社区)进行拉网式摸排三无车辆,形成名单、数据,组织开展联合执法行动。一年来年查扣“三无车辆”近9000台,报废6900余台。同时,主动排查“三无”车辆8000余台,道路隐患700余处,增设校车停靠站点290个。

守住“路”这个主要阵地,滚动式开展道路隐患清零。

龙山县着重清理公路建筑控制区内违法建筑、地面构筑物、非公路标志,营造“畅通、安全、舒适、美丽”的公路路域环境。交运、公路部门推动路长制、路段制责任全面落实,一年来,清除路边堆积物2000余立方米,拆除非公路标牌185块,拆除违法搭建(摊棚)6处,查处损坏、污染公路案件8宗,修整路面12300平米,清理塌方390余处,增设减速标线1700平米,增设防滑路面1000平米,修整钢护栏约9.5公里,基本实现道路隐患清零。

督促落实“企”的主体责任,高压式开展行业清查。

“在今后的生产经营中把好关,确保整改到位,坚决杜绝各类违法超限超载行为在源头内发生。”面对县交运部门的约谈,龙山太坤石材有限公司、湘西州成美建材有限公司企业负责人表态说。执法人员在华塘街道发现一辆超限运输车辆,经核实,以上两家企业为源头企业,随后,对本次超限运输车辆处以1万元罚款,两家源头企业也进行1万元处罚并约谈。

城管、住建、市监、教体等部门全面加强企业监管,对商混企业、渣土车公司和“两客一危一校一货一出租”车辆企业交通违法行为一律顶格处罚。对无牌无证、非法改拼装等车辆出入建筑工地的,一律追究施工单位责任。一年来共下达整改通知书40余份、约谈企业6家。

抓协同:部门联动,整治顽疾

部门联动,上下协同,齐抓共管,共同推动。

“各乡镇、成员单位:抓好清明期间道路交通安全,抓好护校安园工作,适时开展酒驾夜查行动。”“收到,已有安排。”这是4月2日下午,龙山县整治办微信工作群内的对话。在整治工作中,该县实行“一乡一策”“一路一策”,并根据上报台账及前期调研中发现的人、车、路存在的风险隐患列出整治清单,实行挂图作战。除了每月至少进行一次例行联合执法外,还要在重要时间节点、遇到特殊天气、阶段性工作任务进行部门联合执法,坚持“七必上”不放松。

按照全县统一部署,拖拉机整治形成“联合执法+赶集整治”常态化机制,将每周二设为农业执法人员和交警的联合整治日,联合执法组以各乡镇赶集日为整治重点时段,在辖区开展流动执法。联合执法不局限于县直部门之间,龙山县交运部门与湖北来凤县交运部门还实现了跨省协作执法。

此外,龙山县在涉及非法营运、校车安全领域执法时都会开启部门联合执法模式,发挥部门协同的整合作用。

一年来,县整治办牵头开展了38次联合整治行动,全县共查处各类交通违法行为101086起,其中查处酒醉驾554起,驾驶人未按规定使用安全带9115起,未戴头盔14020起,公交车、出租车、工程车野蛮驾驶1081起,涉牌涉证6209起,违法载人1508起,查处摩托车非法营运1098起,营转非大客车、农村面包车、商务车非法营运50起、处罚车辆985台、罚款56万元,交警累计扣144分,查处校车违法5起等。行政拘留48人、刑事立案151起,已起诉117人。

抓长远:建章立制,培育新风

九层之台,起于累土。龙山作为山区县,交通事故预防在农村,工作的重点在乡镇,如何建立整治工作的长效机制成为了重大课题。

标本兼治,用制度管人、管事。龙山县专门出台了《龙山县落实“三十个一律”严管措施工作方案》《领导带队检查道路交通安全工作制度》等一系列文件,还把交通整治工作纳入了绩效管理、政府目标管理和文明创建工作考核内容,推动形成工作责任机制。

交通安全包保制度。实行镇包村、村包组、村干部包户到人,层层递进,压实道路隐患排查上报、“三无”病险车辆摸排、上门入户宣传、文明交通劝导的工作责任。

领导带队检查制度。县领导定期到联系乡镇开展工作督导。乡镇由主要负责人定期亲自带队,进行“三无”车辆及交通违法行为查扣;成员单位主要领导每半月到监管企业、到一线现场开展检查。

派出所管交通制度。对无交警中队的乡镇由辖区派出所加挂交警中队牌子,全面推行派出所管交通安全,实现了农村社会治安与交通管理的有机结合,农村警力大大增强。

两站两员劝导制度。全县21个乡镇397个村均成立交通安全管理服务站和交通安全劝导站,每村安排2-3人劝导员,对辖区内交通隐患进行全面摸排,建立台账上报,做到不漏一户,不漏一人。

同时,着眼于共建共享,积极开展宣传教化,培育新风文明。县文明办、团县委、妇联组织一支300余人志愿者队伍,常年开展交通文明宣传。宣传教育与警示曝光相结合,对未戴头盔、未系安全带、逆向行驶等违法违规行为采取抖音曝光,曝光700余人次。开展“七进”宣讲2600余场次,发放宣传资料10万余份。通过系列宣传教育,交通参与者的安全意识、文明意识、法规意识明显提升。

为巩固整治成效,从今年起,龙山县正在开展道路交通安全管理提升三年行动,确保实现降事故、保安全、保畅通的目标。

蓝图已经绘就,逐梦唯有笃行。

道路交通安全一头连着经济社会发展,一头连着千家万户平安幸福。龙山县委副书记、县长周胜益表示,将巩固交通问题顽瘴痼疾整治成果,努力打造安全、畅通、有序的交通环境,助力全县经济社会高质量发展。

(编辑:李凌)

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