现场直击涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作

记者：吴华原 肖卓根 通讯员：刘顺民

为深入贯彻习近平总书记在全党大兴调查研究的指示精神，坚持实事求是，坚持问题导向。4月10日人民交通网记者对涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作进行了深入调研。涟源市顽瘴痼疾办公室主任刘顺民、市委宣传部廖鹤松陪同调研。

通过现场走访和座谈发现，涟源市启动交通问题顽瘴痼疾集中整治工作以来，在省、娄底市整治办、道安办的坚强领导下，涟源市委、市政府的高度重视下，涟源市成立了交通问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组，坚持”安全第一、生命至上”的指导思想，以全市道路交通安全风险隐患排查治理为主要目标，协调全市各级各部门全力以赴防风险、治顽疾、压事故、保有序、惠民生。整治工作城乡统筹部署得当、组织领导有力、整治措施得力、资金投入精准，确保了全市道路交通安全形势总体持续平稳，为进一步深化省级文明城市创建工作，构建安全有序的人居生活环境贡献力量。

一、贯彻指导思想，统筹战略规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实以人民中心的城市管理综合治理理念，坚持“安全第一，生命至上”的指导思想，构建安全有序、文明和谐的社会发展环境。各级各部门以交通问题顽瘴痼疾集中整治行动为契机，组织开展全市道路安全隐患清零和维护交通秩序专项行动，切实提升道路交通安全治理水平，进一步提高群众满意度。

以建立健全隐患排查治理常态化机制为抓手，以夯实农村交通安全基础为载体，以交通问题顽瘴痼疾集中整治为重点，围绕“人、车、路、环境”四要素管理，构建“横向到边、纵向到底”的工作格局，建立“一月一调度、一季一通报”工作机制，出台《全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》《涟源市建立“戴帽工程”长效机制的实施方案》等文件。

二、组织领导有力，资金投入精准

市委、市政府高度重视涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，由市委副书记、市长邓伟谋兼任交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组组长，副市长、公安局局长谢劭兼任道路交通安全委员会主任，统筹领导全市交通问题顽瘴痼疾集中整治和道路交通安全管理工作。发挥领导班子积极带头作用，全面落实、高效推进：邓伟谋调度并批示要高标准、严要求整治道路交通安全隐患，不让隐患治理留下“隐患”;副市长、市道路交通安全委员会主任谢劭带队到一线执勤执法，现场解决短板难点问题;市整治办主任刘顺民亲自带队在龙山大坳、涟源安化交界处的群山中登高历险，摸清隐患底数，建立工作台账。

涟源市委、市政府以保民生、促安全为出发点，整合资源力量，统筹全局，有序推进，分步落实，全面主导涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，体现出忠诚为民的责任担当。2019年以来，全市累计投入4823.52万元，其中2019年12月至2021年12月共计投入3289.52万元。2022年以来，以全市道路交通安全风险隐患排查治理为主要目标，精心组织，严格把关，狠抓落实，市财政根据市委、市政府要求，安排投入道路隐患整改资金1134万元，同时要求乡镇自筹道路隐患整改资金400万元，切实保障全市道路交通安全风险隐患排查治理项目实施到位。

三、整治措施得力，治理成效显著

(一)全域排查，明确目标。

按照省整治办相关要求，以相继开展的全省道路交通安全“大督导”、娄底市道路交通安全风险隐患排查治理专项督导为动力，组织交警、公路、交通、乡镇等部门，全面深入开展道路交通安全风险隐患排查治理。全市共排查国、省、县、乡道864.053公里、生命防护工程613.778公里，排查出道路交通安全高风险点段1219处。市整治办、道安办根据排查结果，结合属地情况、工程技术要求、资金需求等，整理出全市道路交通安全风险隐患排查治理清单(台账)。

(二)重拳出击整治，建立长效机制

开展全市交通问题顽瘴痼疾集中整治及农村道路交通事故预防“百日攻坚”行动，全市各级各部门共安排15000余人次进行交通执勤执法;开展摩托车、电动自行车专项整治行动，重拳整治无牌无证、不戴安全头盔、非法安装遮阳伞具等违法行为;实施“固本清源”工程，坚持顶格处罚，加强对两客一危、货物源头企业、重型自卸和牵引半挂车的监督检查，积极开展“安全生产大检查”“打非治违”等专项行动。

目前涟源市已建立交通问题顽瘴痼疾集中整治常态化巡查机制，市整治办、道安办组织开展综合督查和专项督查，强化全过程、全链接监管，严防风险隐患反弹。为确保隐患治理工程按时、按质、按量完成，市整治办、道安办及时协调，有效监管，对列入娄底市整治办通报清单的高风险整治工程，实施专班负责，专业施工。 城乡联动治理，取缔马路市场 涟源市对马路市场整治工作高度重视，强化了相关职能部门和各乡镇的工作职责，加大对整治工作的督查和考核力度。各乡镇均成立了马路市场整治领导机构，结合本乡镇实际情况制定了针对马路市场的具体整治方案，确保了整治工作有组织、有计划、有措施、有效果。涟源市共有马路市场71处。其中长下坡、急弯、临水临崖“四类”市场19处，临国道、省道8处，其余44处。目前71处马路市场均已整改完毕，职能部门严防死守，防止马路市场反弹，通过治理，占路为市、影响交通秩序和交通安全的现象得到基本根治。

为确保整治工作顺利进行，涟源市结合新农村建设和城乡同治的要求，采取“疏堵结合、引摊入市”的做法，对不符合要求和不能满足需要的市场进行改造，解决好市场交易硬件设施和场地等问题，通过“疏导”的方式防止马路市场反弹。涟源市共需新建和改扩建的乡镇农贸市场(乡村集市)32处，政府安排财政资金700多万元做为专项整治资金。同时，建立长效化管理机制，完善工作责任机制，强化部门职能职责;完善综合执法工作机制，加大执法处罚力度;完善督查考核工作机制，继续开展定期、不定期的巡查行动，一旦发现马路市场反弹苗头，快速反应，上下配合，左右联动，实现综合治理，达到短期治好，长期治本的目标，巩固整治工作成果。通过对马路市场防反弹工作“反复抓”“抓反复”，占道经营的现象得到了根除，安全隐患得到了消除，道路不再“梗塞”，群众和过往司乘人员的满意度大幅提升。

调研组对当前涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作已取得阶段性成效、全市道路交通安全形势总体向好给予充分肯定。调研组要求，涟源市各级各部门坚定信心，踔厉奋发、积极担当、主动作为，进一步凝聚思想共识。明确目标，持续攻坚，持之以恒，谨小慎微，进一步抓细安全管理。经常性开展隐患排查整治，切实加强交通秩序管控，继续深入开展交通宣传教育，强化基层宣传力度，贯彻“预防第一，治防结合”的方针，加强对市民的交通安全知识教育和交通安全自我保护意识的培养。同时，上级交通主管部门继续加大投入力度，在隐患整治工作上设立专门经费予以支持，特别加大对市乡、村公路的投入，促进城乡融合，文明治理。希望涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作进一步贯彻落实以人民中心的城市管理综合治理理念，构建安全有序、文明和谐的社会发展环境。

(编辑：李凌)