【“治顽疾保畅通”集中整治采访（四）】创“四好农村路”建美丽新石门

2023-05-10 16:00:56 来源：人民交通字体：大中小

首席记者：李凌记者：昕恬摄影：杨海峰

石门县地处湘鄂边界，平均海拔500多米，境内壶瓶山海拔2098.7米，素有“湖南屋脊”之称。全县国土面积3970平方公里，辖27个乡镇(区)、街道、农林场，总人口66万，少数民族占全县总人口的57.3%。

作为常德市最偏远的县、曾经的省级贫困县，交通一直都是制约县域经济发展的最大短板。这些年，石门县委县政府大力实施交通建设突破专项行动，聚焦重点项目加大投入、加快建设、加速推进，全县交通运输事业得到了长足发展，特别是2020年，安慈高速石门段建成通车，结束了全县不通高速的历史。2021年，县交通运输局被交通运输部授予“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体”荣誉称号。

5月10日，本网记者随湖南省交通顽瘴痼疾集中整治采访团前往现场进行调研。

石门县副县长杨红伟介绍，近年来，石门县认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，从县域实际和群众需求出发，不断加强“四好农村路”建设，截至目前，全县公路总里程近6000公里，农村公路桥梁560余座，331个建制村已全部通硬化路、镇村通客车率达100%，基本形成了以县道为骨架、乡道为支撑、村道全覆盖的农村公路网，打通了乡村振兴的“快车道”。

强化资金保障，以最大力度抓建设

石门县县域面积广阔，农村公路建设任务繁重，更需要源源不断的建设资金保障。

一是持续强化财政投入。积极争取上级政策资金支持，近3年来共争取资金1.9亿元;建立县财政稳定投入机制，每年投入交通建设资金1亿元以上。“十三五”以来，全县农村公路建设共投入20亿元，完成农村道路建设1983公里，窄路加宽667公里，实施危桥改造95座，生命防护工程2230公里。

二是大力拓宽筹资渠道。坚持资源整合与多方投入相结合，“十三五”以来，每年整合相关资金1.2亿用于交通基础设施建设;不断创新筹资方式，鼓励社会投资，倡导谁受益，谁出资。通过受益企业、沿线村民出资、捐资，解决建设资金缺口。仅湘佳农牧去年就出资1500万元用于农村公路建设，多元化的筹资机制正日趋完善。

三是从严监管资金使用。严格执行交通、财政、审计部门资金管理制度，充分发挥群众监督作用，严格实施绩效考评，确保资金使用安全、发挥最大效益。通过严格的监管，农村公路安全通行能力得到提升，农村公路事故率及死亡率显著降低。

强化多方联动，以最大力度抓管养

农村公路建好是基础，管好是保障。一是在机制上不断完善。为防止出现农村公路“一年修、两年烂、三年断”的现象，相继出台了《石门县高质量推进四好农村路"建设工作的实施方案》《石门县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《石门县农村公路“路长制”实施方案》等系列农村公路管理养护制度和考评办法。

二是在责任上层层压实。实行县域路长制，县长担任总路长，设立县、乡、村三级路长，全力推进农村公路建、管、养、运协调发展，探索建立县有路政员、镇有监督员、村有护路员的路政管理体系，构建起“政府主导、部门联动、分级管养、社会参与”的农村公路管理体制。

三是在管理上持续发力。针对点多、线长、面广、管养工作复杂的农村公路状况，实行“乡镇每月巡查、行业每季考核、全年综合考评”的管理养护考评制度，将养护成效与拨付养护资金挂钩，同时加强日常巡查，每年组织开展公路技术等级状况评定，制定爱路护路乡规民约、村规民约，走出了一条农村公路管理保护新路子。2021年来，县财政每年统筹安排1015万元作为农村公路养护补助资金，全面提升农村公路养护水平。通过多措并举、齐抓共管，一条条乡镇示范路、党员先锋路、志愿服务路、爱心共管路全面形成，打造了“畅安舒美”道路出行环境。

强化交通惠民，以最大力度抓发展

在抓好建设和养护管理的基础上，按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路，推动客运、物流、快递、供销、电商、乡村旅游等融合发展，加速提升运营服务保障能力，着力将农村公路打造成乡村振兴的“新引擎”。

一是打造民生保障“安全路”。大力实施农村公路生命安全防护工程，开展农村公路隐患治理和路域环境整治，重点对过村路段排水治理、绿化净化美化亮化，彻底解决“脏、乱、差”现象，实现交通沿线环境提升、生态优美、净化亮化、整齐有序的整治目标。