【“治顽疾 保畅通”集中整治采访(五)】以问题为导向 狠抓隐患整改 为创造平安、和谐、美丽新桑植保驾护航

首席记者 李凌 记者 昕恬

2019年交通问题顽瘴痼疾集中整治开展以来，桑植县始终坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，以问题为导向，多措并举，狠抓马路市场、校园周边环境秩序整治，取得了明显成效，马路市场、校园周边环境实现了质的改变，得到人民群众一致好评。

5月11日，本网记者随湖南省交通顽瘴痼疾集中整治采访团前往现场进行调研。

通过三年的整治行动，桑植县投资9202万元，新建、改(扩)建乡镇和城区农贸市场16个，其中新建11个(含2个城区农贸市场)、改造5个。全县22处马路市场全部取缔。现有农贸市场及乡村集贸市场37个，23个乡镇实现了农贸市场全覆盖。

全县共有中小学90所，其中小学53所(城区中心小学2所，农村中心小学19所，片完小及教学点32所);独立初中9所(城区1所，乡镇8所);九年制学校21所(城区3所，乡镇18所);十二年制学校1所(德兴实验学校)，普通高中3所;职中2所;特校1所。全县义务教育学生57900人。其中小学28043人，初中17875人，普高8824人，职高3158人。幼儿园87所(公办32所，民办55所)，在园幼儿10156人。为确保校园周边环境安全，教育、城管、公安交警、派出所等部门，多管齐下，共同发力，采取联合执勤、巡查等方式，加强学校周边环境大整治。

高度重视，强化协调推进

商务局成立了以局长任组长、分管领导任副组长，其他班子成员为成员的顽瘴痼疾整治工作领导小组。并将道路交通顽瘴痼疾整治工作纳入全局重点工作，积极发挥主观能动性，全力配合市县整治办,认真贯彻落实道路交通顽瘴痼疾整治各项工作要求，较好地完成了农贸市场建设、管理，为马路市场整治取得实效奠定了基础。

成立桑植县维护校园安全工作领导小组，由分管校园安全的副局长任组长，指挥中心、政治办、国保、治安、刑侦、经侦、网安、交警、反恐怖及特警等部门主要负责人为成员。下发了《关于切实做好春季校园安全工作的通知》、《桑植县公安局校园安保维稳及重点人员稳控工作方案》、《桑植县公安局中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》等多个工作方案，明确职责和任务。

县公安局治安大队针对校园周边治安环境治理、驻校警务室建设、校园隐患排查、保安员配置等问题主动与教育部门进行商议，积极构建“政府主导、多部门参与”的多元化格局。

紧扣基础设施，强化安防保障

按照省教育厅、省公安厅、省教育厅联合下发的关于进一步加强中小学幼儿园安防“三项”建设的通知(湘教通[2019]288号)要求，我县克服资金紧缺的困难，从人防、物防、技防、安全隐患整改上强化保障。

一是做好专职保安员配备。全县中小学幼儿园均按要求配备了专职保安员，配备率达100%。二是做强封闭式管理。全县学校封闭式管理实现了100%，出入口设置了门卫值班室，在物防上进一步筑牢安全防线。三是做实“一键式”报警和视频监控联网。城区中小学幼儿园在门卫均设立了“一键式”报警装置，并与指挥中心进行了联网，联网率达100%;农村地区学校报警装置与所在地派出所进行联网。

紧扣校园环境，强化综合治理

围绕校园安全，坚持统筹协调、综合施策，健全公共安全综合治理体系，构建政府、家庭、社会、学校“四位一体”校园安全综合治理格局。一是开展安全隐患大排查。将校园安全隐患放在重中之重，公安部门会同教育部门经常开展校园安全隐患大排查、大整改。三年来，开展校园安全检查200余次，排查整改各类安全隐患100余处。二是开展周边环境大整治。由县教育局牵头，公安、城管、文电旅广体、市管等四部门密切协作，每学期集中开展两次校园周边经营服务场所、出租屋综合治理，对学校周边的交通秩序、流动摊点等问题进行专项整治，进一步净化校园周边环境。三是开展护校安全大巡防。以学生上(放)学时间段为重点，加大对上学、放学高峰期周边的巡逻力度，交警部门安排警力对校园周边交通秩序进行维护;各农村学校在派出所的指导下，以村支两委干部和村辅警以及治安积极分子轮班在上学、放学时段协助学校搞好“护学岗”。城区每日投入“护学岗”警力不低于16人，有力维护了学校及周边环境安全。

开拓创新，亮点纷呈

为配合县整治办道路交通顽瘴痼疾“戴帽工程”治理工作，切实防范和遏制重特大交通安全事故，作为道安委主要成员单位及成品油行业主管部门的商务局，在此次治理行动中，主动配合，积极响应，安排工作人员深入全县各加油站点开展政策宣传，要求对不戴安全头盔、加装太阳伞以及无牌无证的摩托车果断采取“断油”行动，对不按要求整改的摩托车一律不给加注汽油，以实际行动助力摩托车“戴帽”，助力道路交通顽瘴痼疾整治工作走深走实。

对县城区各临街商铺出店经营、占用人行道加工经营行为;对机动车无序停放、随便占用消防通道;对门前三包环境卫生落实不力;对乱搭乱建、随意摆摊设点影响城市美观的不文明行为等进行规劝、治理;对分布零散的建材等特殊商户进行政策宣传，要求其进入专业市场经营，进一步规范划行归市。

《张家界市农贸市场管理办法》出台以后，我局迅速召开商贸安全生产专委会成员单位会议，迅速组织《张家界市农贸市场管理办法》的学习、研究，并将《办法》下发至各乡镇人民政府和市场开办主体。

由政府督查室牵头组织，联合商务、应急、市管、卫健、消防等相关职能部门，对全县所有乡镇农(集)贸市场《张家界市农贸市场管理办法》的贯彻执行情况，对乡镇履行农贸市场属地管理责任等进行了全覆盖式的联合督查，对发现的占道经营、管理不力等共性问题和部分个性问题下发了督查通报，问题反馈给各市场开办主体，要求限时整改，择日再督查。

紧扣安全知识，强化宣传引导

为加大马路市场专项整治工作宣传力度，广泛宣传农贸市场建设的重要意义，形成全社会关心、支持取缔马路市场，推进校园周边交通安全秩序的良好氛围，强化师生的安全意识，确保校园安全的根本，安全教育与宣传引导要放在重要位置坚持长抓不懈。

一是加强安全教育。学校统一开设安全教育课程，定期举办交通安全专题讲座，长期坚持落实“放学前一分钟、周五放学前三分钟”乘车安全提示提醒制度。

二是加强法制教育。由派出所民警担任辖区学校的法制副校长，每学期至少给学生讲一堂交通安全法制课，普及道路安全知识，提高交通法制意识。

三是督促引导。督促各农贸市场开办主体对《张家界市场农贸市场管理办法(试行)》通知的贯彻落实，对软、硬件设施不到位的农贸市场尽快做好整改建设，并对各市场贯彻落实情况进行实地督查，对督查发现的问题及时整改，形成长效管理机制，确保农贸市场发挥作用。

(编辑：李凌)