环评审批“绿色通道”助力省重点建设项目落地

通讯员：柳郁

刚立秋的湖南阳光依然炙热，8月9日，湖南省生态环境厅、省生态环境事务中心的工作人员冒着高温，组织国内、省内知名的铁路环评专家一行来到新建铁路邵阳至永州(以下简称邵永高铁)工程沿线环境敏感点进行现场踏勘。

8月10日，邵永高铁环境影响报告书在长沙顺利通过专家评审。建设项目环评审批正常程序需受理公示10个工作日后方委托技术评估，该项目从进窗到通过专家评审仅用6个工作日。

这是省生态环境厅为落实党中央、国务院关于全面加强基础设施建设，强化重大投资项目环评服务保障要求和生态环境部、省委省政府加快推进重大基础设施建设项目决策部署，为省重点建设项目环评审批开辟的“绿色通道”。

“我厅为省重点建设项目开辟的‘绿色通道’包括即受理即公示即评估，评估与审查同步等审批程序并联;在法定60个工作日审批时限压缩至30个工作日的正常审批程序下，重大工程在满足环评法定公示时限前提下再压缩，力争最短时限审批”，省生态环境厅环境影响评价与排放管理处环评审批经办人介绍说，“当然，前期我们必须提前介入，与建设单位、环评单位以及相关职能部门充分沟通，从项目选址选线到环保投资资金保障及环保措施的经济技术可行性等方面，在预可研、可研及环评报告书编制阶段都要提出我厅的意见，将影响环评审批的制约因素先行解决。”

邵永高铁属于《中长期铁路网规划》《“十四五”铁路发展规划》以及国家和湖南省的2023年重点建设铁路项目，也是我省力争今年开工建设的重点项目之一。项目途经我省邵阳市、永州市，全长96.14公里，设计时速350公里/小时，是国家高铁主通道“八纵八横”之呼南通道的重要组成部分，是与永清广铁路形成粤港澳大湾区北上新通道的重要区段，是湖南省充分发挥“一带一部”优势，全面融入粤港澳大湾区、对接北部湾城市群，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要交通基础设施。邵永高铁不可避让地穿越湖南生态保护红线、饮用水水源二级保护区，评价范围内分布有多处声环境和振动环境敏感目标。

“开辟‘绿色通道’，优化审批流程不等于降低审批要求”，省生态环境厅环境影响评价与排放管理处负责人表示，省重点建设项目更要依法依规，守住生态环境底线，确保环评审批质量。一是守住审批底线。在重大投资项目环评审批中要严格把关。项目类型及其选址、布局、规模等要符合环境保护法律法规、法定规划，要采取有效的污染防治设施和生态保护措施，环评文件要数据真实、内容不存在重大缺陷和遗漏、结论明确合理。二是突出审批重点。重点关注事关群众环境权益、涉及环境敏感区的问题。

省生态环境厅党组副书记、副厅长黄宇指出：“环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线，对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用，我们必须坚持生态优先，绿色发展，坚持以人民为中心。”黄宇强调，各级生态环境部门在服务重点建设项目环评审批中主要做好以下几点，一是统一认识，提高站位，更加自觉地把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，强化环评保障，推进重大投资项目落地见效;二是优化审批，提高效率，持续深化环评“放管服”改革，优化审批流程，创新服务方式;三是守住底线，强化监管，确保重大投资项目不发生重大生态环境问题，确保环评及批复提出的各项生态环保措施落实到位;四是加强统筹，做好协调，为建设单位、环评单位做好指导服务，与重大投资项目主管部门建立沟通协调机制，形成合力。

据悉，湖南省生态环境厅厅务会已审议通过《湖南省环境影响评价领域深化改革实施意见》，将于近期出台。

(编辑：李凌)