法理相融 攻坚克难 芷铜高速公路项目征地拆迁完成100%

通讯员 刘彦萍

近日，随着一声“轰隆”巨响，芷铜高速公路项目最后一只“拦路虎”——芷江县芷江镇艾头坪村二组户主王某群的房屋被拆除了，它标志者着本项目红线内征地拆迁已经全部完成，为后期施工的顺利展开按下“快进键”，打下坚实基础。

说起芷铜高速公路项目的征地拆迁过程，真应了李白的那一句诗：“蜀道之难，难于上青天”。按照设计方案，项目全线总长33.48公里，征地拆迁涉及行政区域多、少数民族多、征地亩数多、电力迁改多、珍贵苗木多。为有序推动这条承载民之所向、托举乡村振兴国家战略蓬勃葳蕤的希望之路早日落地生根、开花结果，芷铜项目抽调精兵强将组建征地拆迁协调部，建章立制、明确责任，同时精心编制《芷铜高速征地拆迁管理办法》、《芷铜高速征地拆迁工作实施细则》、《芷铜高速征地拆迁工作指导手册》等文件。2020年3月19日，在地方党委政府的高度重视和大力支持下，征迁工作紧锣密鼓，正式启动。从正式启动到完美收官，历时一年半，该项目红线内共征拆房屋30964.35平方米，土地3032.42亩，坟墓543冢，紫薇桩、池楠桩、红豆杉等珍贵苗木107.12亩。那么，其间到底经历了怎样的曲折艰难呢?

一是穿越破坏、保护互相矛盾的“灰色地带”，破解高速公路项目建设水土保持难题，努力打造一条“绿色、环保、低碳”高速公路。项目建设者们深知“绿水青山就是金山银山”的道理，他们在依法依规、把握政策前提下，始终把科学征迁、绿色当先作为项目建设和征迁原则，根据施工组织设计，对全线5个标段的临时用地提前谋划，反复优化“改路、改渠、改河”设计，尽量减少占用基本农田，合理调整规划，充分做到集约节约用地、环保用地。

二是面对违法抢栽行为，予以打击，绝不姑息。为确保征地拆迁工作平稳运行，项目协调部连同当地协调指挥部在征地拆迁前，及时了解当地民俗民情，分行政村组织召开征地拆迁动员会，广泛宣传征地拆迁政策;在征地拆迁过程中，严格执行政策标准，坚持一把尺子量到底的原则，全程公开透明，切实保障群众合法权益，合理引导群众需求，彻底消除群众后顾之忧。然而，就在群众对征地拆迁表示很大信任，积极配合开展工作时却出现了很一件奇葩的事情，临近参建单位进场，在第一、二、三标段等需征拆苗圃里的紫薇桩、池楠桩、红豆杉珍贵幼苗，忽如一夜春风来，千树万树梨花开，被超密度抢栽一亩达400株以上，按科学栽种方法，这些珍贵幼苗一亩最多只能栽种60株。若按抢栽后的幼苗株数算，补偿金额差别巨大。经精研政策，项目多次向当地各级党委政府汇报情况实际，得到大力支持，对违法抢栽、骗取国家征拆补偿金额的行为进行司法取证和严厉打击，形成震慑。同时，按栽种亩数依法依规进行了补偿。

三是针对恶意状告行为，沉着冷静，积极应诉。因主张的房屋补偿金额远高于当地征地拆迁补偿标准，以芷江镇艾头坪村二组户主王某群为首的四户户主不但迟迟不肯签订征拆补偿协议，还以芷铜高速公路工程建设项目施工许可申请的行为属实体程序违法为由，于今年5月中旬，通过法律诉讼，联名恶意状告湖南省人民政府、交通运输厅及集团公司，严重影响项目建设进度，造成恶劣的社会影响。面对挑衅，项目沉着冷静，积极应诉，在赢得官司之后，提高政治站位，不计前嫌，以和谐征迁为宗旨，强化协调服务，通过当地协调指挥部各路击破策略和深入细致的思想疏导，王某群等幡然悔悟，支持国家建设，同意依法搬迁。至此，项目获得征地拆迁攻坚战的全面胜利。

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