【湖南交通】构建“平安有我”监管网打赢交通运输“打非治违”攻坚战

2022-06-18 16:02:02 来源：人民交通字体：大中小

首席记者：李凌中国交通报记者：袁东伟通讯员：沈贤龙

近年来，湖南省交通运输厅深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，不断强化安全生产红线意识和底线思维。厅党组团结带领全系统干部职工抓重点抓关键抓落实，工作浓墨重彩、成效显著，2021年安全生产专项整治“集中攻坚年”行动圆满完成，整改隐患问题2.3万个，安全生产大局保持稳定。今年是安全生产专项整治“巩固提升年”，打非治违是专项整治的重要内容之一。为此，省厅决定在益阳举办“打非治违”专项行动启动仪式，通过专项行动，切实解决交通运输领域比较突出的非法违法问题，督促企业落实安全生产主体责任，强化生产经营单位安全生产法制意识，维护人民群众生命财产安全，严防因非法违法行为造成生产安全事故,确保实现全省交通运输领域“三坚决两确保”的工作目标，全力维护全省交通运输平安稳定。益阳按照中央和省安全生产工作部署要求，创新开展“平安有我”系列活动，深入推进行业“打非治违”，取得较好成效。

全域联动抓全面强化交通运输监管体系

益阳坚持上下“一盘棋”，健全完善行业发展机构与行政执法机构协调联动机制，形成“内部联动，运行通畅”的行业治理新格局。职责对接，相互补位，联勤联动，形成“内外联动”强大合力。高位推动，按级负责，传导压力，压实责任，形成“上下联动”工作局面。坚持“打”“治”结合、标本兼治，全员参与、全域推进、全时监管，行业 “打非治违”向纵深推进。全市交通执法人员到位率、工作开展情况均位于全省前列;各行业发展机构成立监管服务队伍56个，一线纠治违规生产经营行为，移交违法线索6800余条，交通、公安联动，查处客、货运车辆各类交通违法1.8万余起，形成打非治违合力。1-5月全市道路运输事故起数和死亡人数同比分别下降57.1%和64.3%。

突出重点打坚决遏制交通运输违法行为

在执法领域开展“平安有我益路清风”活动，营造公平公正法治环境。发挥执法机构在“打非治违”行动中“打”的主力军作用，深化综合行政执法“四基四化”试点，聚焦交通执法主责主业，坚持“执法必严、违法必究”，紧盯行业非法营运、超限超载、路域环境、非法码头、违规建设等交通问题顽瘴痼疾，全方位打击非法违法行为，为交通运输安全保驾护航。2020年以来，全市查处交通运输各类非法违法案件近2万起，今年已查处疫情期间非法营运等违法案件2055起，形成有效震慑。常态化开展“零点行动”和“治超风暴”，超限超载率由2016年的0.94%下降到2022年的0.28%，我市治超工作已连续五年居全省第一方阵。依法对存在重大安全隐患的益阳市鸿胜物流有限公司予以关闭，执法流程成为处置危货企业重大安全隐患的范本。

紧盯问题治着力夯实交通运输发展基础

发挥行业发展机构在安全生产“打非治违”行动中“治”的服务队作用，全员深入一线宣传动员、齐抓共管、优化服务，努力消除各行业领域人、物、环境安全隐患。

在水上开展“平安有我益帆风顺”活动，助力水运高质量发展。升级设施补短板，完成363处渡口安全防护设施升级改造，提升32座桥梁防碰撞能力。加强监管除隐患，紧盯库区湖区、四类重点船舶，排查整治隐患286个，依法注销违法水运企业1家，召回涉海运输船舶27艘，移交非法营运案件11起，发布行业安全预警短信15.5万条，守护了航行安全。系统整治防污染，安装“船E行”APP1500个，船舶排污监管力度持续提升，公益接收船舶垃圾2880艘次，域内“一湖三水”更清洁。

在路上开展“平安有我益路相随”活动，优化服务消除安全隐患。加强智能监管夯基础，新安装1212台公交车智慧云监管平台，实现“两客一危”车辆和出租车、公交车智能监管全覆盖。1-5月全市“两客一危”智能监管平台违章警情和超速疲劳驾驶警情分别下降44%、99.2%。落实基本制度保安全，开展道路运输行业安全生产“百日攻坚”行动，并在27家“两客一危”企业推广应用“一会三卡”制度，督促企业和从业人员落实隐患排查主体责任，排查整改隐患问题1266个，有效消除了安全隐患。强化日常监管正秩序，加大日常巡查力度，客运市场秩序更正规;对189家具有钣喷业务的汽车维修企业进行整治，维修服务更规范。

在质安领域开展“平安有我益质前行”活动，落实制度确保质量安全。开展专项行动促落实，开展专项检查督查9次，下发整改通知书10份，约谈问题单位2家。全市12个市管监督项目召开“一会”215次，发放“三卡”1012张，“一会三卡”制度有效落实。突出重点排查除隐患，紧盯交通建设十项施工重大风险源实施重点监管，排查问题67个，整改65个，促推了隐患清零。完善监管体系保质量，建立“横向到边、竖向到底”的监管体系，严把施工质量关。引进第三方检测机构，加大对隐蔽工程和关键部位的质量抽检，开展质量抽检15次，抽检合格率98.3%。全市交通建设项目连续多年受监率、验收合格率100%。