益阳治超工作跻身全省第一方阵

通讯员：李军辉 邹著

湖南省交通运输厅信息中心最新统计数据表明，益阳市共有9个公路超限检测站、14套不停车超限检测系统、31家15万吨以上货运源头企业称重及监控设备接入省(市)治超联网管理信息系统，联网与数据对接工作居全省先进行列。

这是益阳治超工作的一个缩影。近年来，益阳市治理车辆超限超载工作坚持高位推进，干线公路、高速公路、城区道路、农村公路同步治理，依法治超、联合治超、源头治超、科技治超精准发力，连续5年在全省治超工作考核中评为优秀，在14个市州排名3次第三，二次第四，益阳治超工作跻身全省第一方阵。

高位推进，筑牢安全发展屏障

治超既是维护公共交通设施的需要，也是维护市场秩序、保障人民群众生命财产安全的重要举措。要进一步强化举措，持之以恒坚决抓好治超工作，全力以赴确保人民群众生命财产安全。益阳市委书记瞿海在治超暗访时反复强调。

益阳市委、市政府结合市情，把交通运输安全作为落实安全发展的头等大事，以时时放心不下、守土尽责的使命感抓治超工作。瞿海到益阳工作不久，就和市里其他领导深入公路干线、货运源头、治超站点，深夜暗访治超工作;市委书记、市长在许多会议中强调治超工作;赴基层调研中，紧盯公路货运车辆和车货源头，对暗访发现的问题，及时作出指示，要求整改到位。市政府成立了由市长任组长、2位副市长任副组长和19个政府部门一把手任成员的高规格治超工作领导小组，并以上率下推进各级各部门关注支持治超工作。区县(市)党政主要负责人靠前指挥部署治超工作，深入治超站点调度治超工作成为常态，各区县(市)均将治超工作纳入了政府绩效考核内容。市直交通、公安、工信、市监等部门各司其职、紧密协同、压实责任，严控车货源头。

全民治超，让超限超载成过街老鼠

盛夏时节，安化县梅城治超站接到安化县清塘铺镇久泽平村电话举报，有3台超限超载车辆从久泽平村龙凹口经过时，被治超治限巡查中的村干部发现并制止。梅城治超站执法人员迅速赶到现场，依法依规处理。

梅城治超站与清塘铺镇政府以及各村组建立联系点制度，严厉打击非法超限运输现象——由村组干部在所管辖的范围内发现违法违规超限车辆，立即向当地政府汇报。当地政府视违规情况大小通知联系治超执法人员前去处理。

近年来，益阳市通过开展治超工作宣传和治超有奖举报，提升群众护路意识，让广大人民群众关注、理解、支持并参与治超，构建全民治超体系。在全市公路干线、治超站点，治超宣传标语已成为一道靓丽风景。在近年设置永久性治超宣传牌20276块基础上，今年来，全市又在国省干线公路设置永久性治超宣传牌205块。赫山区投入40余万元，在国道G536线、宁株公路、欧牌公路、衡鸾公路等四条国省干线公路安装单柱悬挂式治超宣传牌和永久性治超宣传标识标牌47块，打造“治超宣传走廊”。

同时，益阳市在每年路政宣传月通过发放以解读治超政策、车辆装载标准和对司乘人员、广大货运业主的警示语为主的治超宣传资料10万余份，每年在全市主要媒体公布重点货运源头企业，鼓励群众参与治超、监督治超，全市范围内对货运车辆违法超限超载行为举报蔚然成风，非法超限超载已成为过街老鼠，人人喊打。

四路同治，治超治限无盲区

6月27日晚10时许，来自益阳市城管、交通运输、公安交警的40多名执法人员整装集结，分成3个行动小组，分别在赫山区、资阳区、高新区的公路干线、城区道路设点布卡对过往建筑垃圾运输车辆逐一进行检查。核实车辆是否密封到位、有无超限超载等违法运输行为。整治行动一直持续到次日凌晨1时许，共检查运输建筑垃圾、渣土的货运车辆56台，巡查建筑工地源头企业3家，查处非法超限超载货运车辆2台。

近年来，益阳市坚持高速公路、干线公路、城区道路、农村公路同步治理、同步推进，不留盲区。今年1至7月，全市检测车辆1498959台次，查处违法超限超载车辆10836台次，卸载超限超载货物24965万吨，交警记分2665分，恢复改拼装车辆238台。

随着高速公路建设突飞猛进，益阳市强化路地合力、路警联动，多部门联合打响高速公路入口治超攻坚战。每年在全市范围内开展高速公路入口治超集中整治行动，高速公路交警、公安交警、交通执法等部门执法人员对辖区内31个收费站实行24小时蹲守，按照“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”原则，整体推进全市高速公路入口治超工作，境内高速公路入口超限率降至0.1%以内。

近年来，益阳市不断探索路警联合执法机制，各区县(市)均建立民警驻站执勤室和交警治超中队。针对部分车辆采取避、绕、躲形式逃避检测的现象，全市根据实际情况采取以固定治超站点为主、流动检测为辅的方式对非法超限超载车辆进行打击。干线公路出现了检测率提高、超限率下降、路况良好率提升、涉货交通事故减少的良好态势，全市干线公路超限率控制在0.72%。

各区县(市)创新农村公路治超模式，采取静态检测和流动稽查相结合的方式，组织乡镇政府、公安交警开展不定期流动治超。联合乡、镇和相关部门单位对辖区内所有货运源头单位进行摸底排查和登记造册，与各源头企业签订了合法装载承诺书，建立了驻守、巡查制度和货物进出场登记台账。通过强力推进治超，管好农村公路，农村公路由“通”向“好”， 为乡村振兴提供了有力支撑。

益阳市从城区道路管理实际出发，建立了区、街道、社区三级主要负责人挂帅的城区道路路长责任制，全面管护辖区范围内的城区道路，并将管护范围延伸到巷道。市治超办多次召开城区治超工作会议，明确各方职责，确定重点是对散流体物料及砂石运输车辆实行全天候管控、严禁超限超载、抛漏遗撒、不包扎和不覆盖等违法行为，常态化开展城区道路治超。今年前7个月，共出动路警执法人员900多人次，劝导货车驾驶人6000多人次，查处中心城区超限超载车辆16台，确保交通秩序明显改善。

靶向施治，源头路面精准发力

在益阳海螺水泥责任有限公司水泥散装库，一名牌照为湘K的六轴货车司机将车停到装货通道后，下车将一张卡片插入旁边的自动发货控制器，自动发货控制器立马识别车辆信息启动装货，当水泥放到48.5吨时便自动停止。益阳海螺水泥有限责任公司切实落实源头治超主体责任，安装了自动发货控制器，可全程智能控制装货量，制卡、刷卡、过磅、出厂全过程监控，有据可查，基本做到了“零超限”出厂，成为全省源头治超的“益阳海螺”模式。

治超先治本，源头是关键。近年来，各区县(市)治超办联合乡(镇)和相关部门单位对辖区内所有货运源头单位进行摸底排查和登记造册，与各源头企业签订了合法装载承诺书，建立了驻守、巡查制度和货物进出场登记台账。全市14家20万吨以上重点货运源头企业已安装视频监控和称重设备;已有22家20万吨以下货运源头企业同步安装视频监控和称重设备，对全市206家一般源头企业建立了信息管理台账，实现动态更新。桃江县将治超关口前移，切实抓好货运源头管控。从2017年3月起，对辖区内52家源头企业进行“四包一”，即一个源头企业监管由一名所在地乡镇班子成员、一名乡镇干部、一名村干部、一名企业负责人负责。对全县20万吨以上的重点货运源头企业，安排专人驻守，一般源头企业实行值守与巡查相结合，与各源头企业签定规范装载协议书;在此基础上，县交通、水务、国土等行业部门按照职责分工，开展每周不少于2次的巡查督查。并出台《桃江县治超工作责任追究办法》，明确分工，压实责任，实现源头企业监管无缝对接。

路面管控是治理超限超载的主战场、主阵地。各区县(市)进一步健全交通、公安联合治超执法常态化制度化协作机制;对于故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区以及货运流量大的高速公路出入口附近，加大了联合流动检测频次。严格落实“一超四究”制度，以路面执法数据为线索，追溯违法超限超载的货运车辆、货运车辆驾驶人、运输企业、货运场所经营者并对其相关违法违规行为实施处罚，形成执法倍数效应。

以专项整治行动为抓手，益阳市治超工作坚持问题导向，围绕整治行动的目标任务，对标对表，进一步补齐短板，确保实效。近年来，全市先后开展了治超“春雷行动”、“一超四究”秋冬攻势、常态化治超“零点行动”。同时，根据本市超限超载治理工作实际，有针对性的开展“割马槽”专项整治行动、高速公路入口治超专项行动、“百吨王”整治专项行动等。

在治超专项整治行动中，市领导以“四不二直”暗访公路干线、治超站点、货运源头成为常态。各区县(市)和市直各成员单位，加大整治行动调度督查频率，市直交通、公安、市监、工信等9部门每月开展一次联合专项督导检查。在开展高速公路专项整治行动中，市、县二级治超办积极对接省高警局益阳支队和高速公路经营单位，开展高速公路入口联合治超工作，挂图作战，对重点区域实施重点施治。专项整治行动雷响雨大，有效震慑了非法超限超载，实现“不敢超、不能超、不想超”的公路治超总体目标。

“下阶段，我市治超工作将依托全省、全市治超联网管理信息系统和固定治超站、不停车超限检测点、货运源头监控点、高速公路收费站入口称重、流动治超点等信息化站点，编织跨区域、跨部门的信息化治超“天罗地网”，构筑起道路运输安全的坚实屏障，为益阳高质量发展提供坚强保障”。益阳市治超办负责人表示。

(编辑：李凌)