娄底：四好美丽农村路 助力美丽乡村

记者：肖卓根 通讯员：雷春明 胡赞阳

深入推进公路建设，铺就人民满意公路。建设四好美丽农村路，助力美好乡村未来。农村公路“三分建、七分养”，娄底市娄星区交通运输局以“三整五小”集中整治为契机，重点开展路域环境专项整治，农村公路实行精细化管养，全面提升农村人居环境，推动全区农村公路“局部美”到“全域美”。

党的十八大以来，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。实施农村公路“路长制，是深化农村公路管理养护体制改革、加快补齐农村公路管养短板的重要内容，是夯实地方各级人民政府责任、建立规范化可持续管护机制的重要抓手和加快提升农村公路治理能力的重要保障。

让每一条公路都有人管。娄星区全面推行区、乡、村三级路长制，形成政府主导、部门联动、全民参与的管理模式，农村公路治理能力显著提升。由单一部门管理转变为路长负责的综合管理，确保了每条路有路长、有人管、管得好，以路长制实现“路长治”。对公路实际情况进行检查整改，对道路安全设施实施全方位、校正、更换，确保路面的平整、畅通提升公路安全保障能力，制定工作计划，落实区、乡、村三级挂点责任制，明确路长职责，公路概况、监督举报等内容，广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。层层压实责任，使全区公路设施环境得到保障、路域环境干净整洁，村民出行更加畅通、便捷、安全。建立完整考核机制，把整治建设情况纳入每月农村人居环境整治提升工作的重点工作考核内容。

推进公路信息化管理。使用农村公路基础信息数字化平台和路长制工作云平台，实现了对全区农村公路的动态化可视化监控调度，管理效能大为提升，让农村公路管理信息化、精准化、高效化。四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展。解决了贫困村、偏远村群众的“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递服务入户”需求，把交通精准扶贫落实到农民家门口，为农业农村现代化提供了有力保障，我们娄星人民建设起一条条发展之路、民生之路，开放之路，富强之路。

以路兴业，全面助力乡村振兴。娄星区交通运输局科学谋划、精心部署，聚焦乡村道路突出问题，大力修建产业路富民路，娄星区面积630平方公里，辖7个街道6个乡镇，总人口75万。现共有农村公路2254公里，其中农养省道13公里，县道256公里，乡道342公里，村组道1643公里，农村公路桥梁136座。将交通与出行、旅游、工农业生产、城镇建设等紧密结合，以路兴业，激活新动力，交通事业呈现出新格局、新面貌。紧盯“惠及城乡、安全便捷、全民共享”目标，推进城乡公交一体化进程。娄星区开通城乡公交线路18条，投入新能源环保公交车92台，服务沿线30万群众。城乡交通一体化发展水平达5A级，行政村公交车100%全覆盖，门前沥青路、出门公交车成了老百姓家门口的幸福。

强化资金保障，不断加大财政投入力度。从2020至2022年共投入资金3000万元，全面清理农村公路两旁各类乱象，持续实施“绿色通道计划”，推进联村建绿，加强绿化美化，实现路田分家、路宅分家。区财政保障500万元用于集中建设，建设资金由乡镇按项目进行管理，由区、乡采取1∶1配套的方式拨付。整治建设完成后，由行动专班办公室组织区人大农业农村委、区政协农资环委、区委督查室、区政府督查室、区财政局、区农业农村局、区整治提升办等相关部门验收后按照各乡镇工作开展情况拨付，每个乡镇奖补基础资金60万元。集中整治建设完成后，经验收，对在规定时间内完成及建设标准高、整治建设面积多的乡镇将适当提高奖补资金，对评比排名第一的乡镇奖励10万元，排名第二的奖励6万元，排名第三的奖励4万元。强化“三化一评价”项目管理，高效率、高效能、高质量推动整治建设行动，撬动更多的社会资本参与共建，以有限的资金办更多的事。

成立领导小组，让公路运行长效平稳。由区委书记李彦文任组长，区委副书记、区长刘志刚任第一副组长，区委副书记、政法委书记曾祥文任常务副组长等，各相关责任部门以及各乡镇为成员单位。强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门协同配合，进一步明确有关部门农村公路管理职责。小组发挥承上启下作用，负责公路“路长制”工作的组织领导、综合协调、督导考评等。不断健全农村公路“路长制”政策体系和保障制度，统筹区域内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，落实主要任务，协调解决重大问题等。整治建设行动实行乡镇与乡镇、部门与部门、区级挂点领导相互之间的擂台比拼赛。工作情况实行十天一观摩，十天-评比、十天一排名，支撑“路长制”有效运行。

加强舆论宣传，形成工作合力，促进全民参与。各乡镇全面推广“三干五零”模式，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体和短视频平台，切实加强宣传工作和舆论引导，不断夯实乡村主体责任、发挥群众主体作用、激发市场主体活力，充分调动广大干部群众建设美丽家园的自发性和积极性。及时发现和宣传集中整治建设行动中的先进典型，大力推介好的经验做法，广泛动员社会各方力量参与示范创建工作，形成领导带头、以上率下、广泛动员、全民参与的良好局面。

近年来，娄星交通人大力弘扬“敢于担当、善于作为、敢于攻坚、善于克难、敢于改革、善于创新”的娄星工作精神，立足本职岗位，踔厉奋发，勇毅前行，创造了“双江文明样板公路”、“杉山花溪谷旅游公路”、“水洞底丰荷产业致富路”等一批美丽农村公路。丰荷公路的建设开通，让水洞底镇的药材、干子豆腐 、水果、碎石等20家特色主导产业的运输问题得到了彻底解决。梽木---新禾美丽公路位于娄星区水洞底镇，全线采用二级双车道公路标准，设计行车速度60公里每小时，路基宽10米，路面宽8.5米，全幅式沥青混凝土路面项目总投资7500余万元。该项目建成后，带动了全镇群众2000户，11360人的农业产业发展，为沿线6个行政村、4万多群众提供了出行方便。为百姓带来美好出行的同时，也推动公路事业的转型升级。

(编辑：李凌)