岳阳汨罗创新“安全首讲” 管控机制推进事故预防协同共治

记者：朱书斋  通讯员：常宏伟

汨罗地处湘北腹地，市域公路路网发达，国省干道纵横交错。2022年以来，我市创新推出“安全首讲”工作机制，深入推进交通事故“预防型治理”，有效提升了道路交通事故防控水平。2022年，全市一般交通事故数、亡人交通事故数同比分别下降19.07%和29.29%;今年1至6月中旬，一般交通事故数同比下降11.54%，亡人事故发生数和亡人数同比均下降31.25%。我们的主要做法是：

坚持机制破局为首，找新办法解决老问题

一是作为首要领导责任高位推进。针对全省县域道路交通安全风险一类等级的严峻现实，市委、市政府明确将2022、2023年作为“压减道路交通事故攻坚年”，出台《关于实行“安全首讲”切实加强全市道路交通安全工作的通知》，在全市全面推行“安全首讲”责任制。市直各单位、各镇在推进各项民生实事工程和高质量发展的同时，要首讲“安全”，将道路交通事故预防作为一把手工程、民生工程、绩效工程同步推进。

二是作为首要安全责任明责立制。将道路交通事故防控作为安全生产主抓手，明晰职能部门和辖区乡镇责任。健全“主体在市、管理在镇、延伸到村”的农村道路交通安全管理模式，形成交警、派出所、镇村干部、村辅警、网格员和志愿者共同参与的多维格局。

三是作为首要民生工程督查考核。严格落实亡人事故“一案一查”追责制，对事故多发乡镇和联点部门实行年度综合绩效考核“一票否决”。2022年，因交通事故预防不力、亡人事故多发，全市有3个镇党委书记向市委作出书面检讨，6个镇受到分管副市长约谈，1个镇年度综合绩效考评被“一票否决”。

坚持精准研判为首，用小整改治理大隐患

一是突出联席会商。组建研判协作专班，对每起亡人交通事故深度调查分析，定期对全市道路交通事故，进行多维会商、精准研判，用研判指导实战。

二是推进清单落实。落实“一类一策、一项一策、一镇一策”，做到“面对面推送、点对点整改、一对一问效”，全面治理交通隐患。今年共排查道路交通安全隐患32处、已治理17处，开展交通安全“回头看”6次，完善交通安全设施17处。

三是深化精细整改。市道安委对研判报告进行实质结果运用，将隐患排查、整改、宣教闭环运行，今年上半年投入交通隐患治理经费达2280余万元。如G240汨罗镇路段里程7700米，共设置掉头口9个、出入口81个，曾经是事故高发路段。经实地调研、科学论证，封闭掉头路口5个，撤并出入口11个，完善标识标牌21处，交通事故明显下降。

坚持路面严管为首，下猛药方攻克深病灶

一是专项整治严查。今年来，组织“净风行动”、“春季攻势”等一系列专项整治行动，现场查处各类交通违法100153起，其中酒醉驾654起，以涉嫌交通肇事、危险驾驶刑事拘留152人、行政拘留117人。

二是部门联动严打。公安、交通运输、市场监管等部门协同开展“路警联合执法”“一超四究”，教育劝导6万余人次，查扣无牌无证摩托车1998台，收缴伞具4519把，新装不停车检测系统3套，查处超载1197起，交通顽瘴痼疾问题得到系统根治。

三是源头管控严防。全市2家客运(公交)公司、2家校车公司、2家危货运输公司、8家重型货运企业全部实行安全监管平台实时监管。投入5000万元的“智慧交通”建设也进入全面实施阶段。

坚持宣教创新为首，以新平台倡导新风尚

一是延伸宣传“触角”。组建文明交通志愿分队，1600多名文明交通志愿者常态劝导。发动镇村、社区和楼栋党员干部开展交通安全宣传提示“敲门行动”，进村入户36000余家。

二是连接安全“纽带”。开展赠送“爱心头盔”、路灯“千路万盏”守护行动等宣传联防活动，村民交通安全意识明显提升。白水镇针对“一老一小”两个重点群体，为60岁以上的老年人发放反光背心，在中小学生书包上贴上反光条，确保老年人散步和学生上下学交通安全。

三是拓展文化“阵地”。古培镇将交通安全知识融入秀美乡村墙体彩绘。市交警大队将交通安全知识编成花鼓戏短剧，在乡村巡回演出16场次，深受村民喜闻乐见。

后段，汨罗将坚决贯彻落实今天会议精神，驰而不息推进交通事故预防治理，持续压降道路交通亡人事故，坚决打赢打好交通问题顽瘴痼疾整治攻坚战。

(编辑：李凌)