交通执法 | 湘潭市交通运输安全生产工作在全省作交流发言

通讯员 贺利娜

1月26日上午，2024年全省道路运输行业春运工作暨第一季度安全生产会议在长沙召开。湘潭市交通运输综合行政执法支队安全生产工作受到省局充分肯定，支队党委书记、支队长王军作题为《从严从实“守好门” 实干担当“交好卷”持续推动湘潭交通安全监管工作提质增效》的交流推广发言。

2023年湘潭市交通运输综合行政执法支队在市委、市政府和市局的坚强领导下，在省局的精心指导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以安全为先导，层层抓落实，推动形成“群众、企业、行业”一体安全发展的新格局，守好“安全门”，交好“平安卷”，耕好“责任田”，为推动中国式现代化贡献强有力的安全保障。

一、守好“安全门”，推动安全生产落实落细

(一)安全形势平稳可控。2023年，各项事故指标均在控制范围内，未发生较大及以上死亡责任事故，危货运输行业未发生一起安全生产事故，“打非治违”“隐患清零”等考核指标得到省市领导高度认可。一是严厉开展“打非治违”行动，加强对普通货物道路运输企业、出租车违规经营行为、火车站周边客运市场等专项整治，开展执法行动3857次，检查生产经营单位784户，排查隐患1732处，查处农村面包车、商务车及小型乘用车等非法营运车辆682台次，违规出租车24台，违规培训教练车和民牌车8台。二是扎实推进“隐患清零”工作，开展安全生产“隐患清零”普查、“两客一危”专项整治百日行动，下发交办单41份，发现隐患587处，约谈企业15家次，停运车辆22台，停运213天，省、市交办的“隐患清零”工作处理率100%。三是认真开展“两类人员”考核，组织考核17场次，553人参加考试，266人取得“两类人员”安全考核合格证。

(二)解改革之难、解群众之盼。一是本着问题“一线”解决的工作思路，调整20余名人员下沉执法一线。二是深入开展“走找想促”活动，领导班子带队深入企业进行专题调研调度，立调研课题9个，解决群众急难愁盼问题51个;推行“轻微免罚”“首违不罚”说理式执法，轻微免罚车辆590台次，首违不罚1台次。三是创新培优，组建“雷锋普法队”“女子普法队”，打造“共产党员示范岗”;与广电合作，打造“法治交通”和“新闻观察”栏目;国家机关工作人员分类(行业)学法考法通过率100%;组织201人开展行政执法业务培训，全面推广全流程网上办案，电子送达执法文书近3000份。

二、交好“平安卷”，推动行业服务提质增效

(一)“两客一危一货”行业监管全面发力。一方面，一是对“两客”车辆报警进行严格控制，因违反“五不二确保”停运车辆13台，停运125天，处罚企业6家，约谈公司主要负责人2次，报警处置率、处理率达100%。二是完成“群众满意客运站”迎检工作，“群众满意客运站”合格率100%，道路客运事故率下降了46%、城市客运下降了3.6%。另一方面，一是加强货运行业专项整治，排查危化品运输车辆152台，摸排车辆常压罐体基础信息124台，整改隐患问题81处，组织全市危货企业驾驶员参与吸毒毛发抽检，未发现吸毒人员。二是对超速、超时、车辆异动及生理疲劳报警在3次以上的危货车辆驾驶员停班学习11人;处罚电子运单填报率低于全市平均值的企业1家。三是督促企业落实安全生产主体责任，全市危货企业全面完成“双预防”机制建设;利用“日通报”形式有效解决了申诉驳回率过高导致扣分多的问题，2023年申诉驳回率扣分情况明显好转，因右侧盲区发生的事故同比下降63%，危险货物运输车辆报警总数同比下降19%，危货智能监管系统考核和危货电子运单填报率在全省名列前茅。

(二)出租车(网约车)行业监管纵深推进。一方面，加强对网约车的监管，推进网约车合规化进程。一是加大对非法网约车的打击力度，办理案件226件;处罚网约车平台公司2家，发整改通知6份。依托微信公众号，开设非法网约车整治专栏，发布稿件39期。二是协调解决驾驶员与网约车平台公司矛盾，接访网约车驾驶员11批次，约谈滴滴公司3次，组织座谈3次。三是鼓励网约车开展文明创建活动，成立“党员雷锋车队”，参加“爱心送考”活动。另一方面，加强对巡游出租车的监管，提升行业服务质量。一是开展出租汽车违法安装“跳跳表”专项整治，查处出租车违法违规行为，办理案件40件，停运违规出租车60台、144天，处罚巡游出租车公司2家。二是通过“法治交通”电台栏目持续推进95128电召号码的推广和使用工作，成立驾驶员管理委员会，上街道、进社区宣传并向市民发放宣传册7000余份。

(三)驾培行业监管多点突破。一是联合交警部门建立联席会议机制，大力开展联合执法，整治驾培行业乱象，查扣违规培训教练车和民牌车8台，违规教练员列“黑名单”5人，抄告交警部门停止新增注册驾校10家，查处未经备案培训场地2处。二是推进“交通驾培监管平台”与“公安互联网服务平台”系统对接试点工作，累计成功备案驾校38所、电子围栏84个、教练员1854人、教练车1261台、学员4.08万人、学时47.7万条。三是鼓励九城、到校两所驾校引入新能源车作为驾培车辆，支持推动在湘潭成立新能源车驾考试点。四是与驾培行业协会联合鼓励、支持湘潭市驾培行业开展行业自律。自实行行业自律以来，虽学员招生数量较往年有所下降，但企业营收效益实现正增长，得到驾培行业普遍认可。

(四)维修行业监管精准施策。一是2023年开展“利剑”“夜莺”等整治行动124次，发现问题105个，关闭九华涉汽修电焊店“黑窝点”1家，下达责改9家，处罚未备案经营户2家。二是主动对接环保部门对4家机动车尾气治理M站尾气分析仪和烟度计等设备进行集中“标定”，确保了行业秩序规范。三是组织行业从业人员李子洋参加新能源汽车维修工(职工组)职业技能大赛，荣获“全国交通技术能手”光荣称号。四是通过耐心细致解释、专业技术解答、政策分析，积极调解维修质量服务纠纷60起，满意率98%，获得了企业及车主的高度肯定。

三、耕好“责任田”，推动队伍建设提档升级

(一)“四下基层”有力度，领导班子带队深入基层站队15次，提出解决问题、改进执法工作的办法举措25条，解决执法问题17个;进社区、学校、企业开展普法宣传10余次，深度调研35次、座谈访谈42人。

(二)作风建设有深度，打造五个党建阵地，建设清廉文化墙，扩大廉洁教育覆盖面。持续开展交通执法“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，紧盯“七类表现”“十种问题”，坚决落实“两带头五整治”纠风防腐专项行动。

(三)信息宣传有高度，发布宣传稿件1097篇，上稿中央平台10篇，执法人员主演的公益视频《珍爱生命 禁止吸烟》生动形象地诠释禁烟主题，受湘潭文明办肯定。拍摄的公益宣传片《绿色出行 我和你有约》荣获省交通运输厅视频创作类二等奖，连续5年荣获全省道路运输行业新闻宣传先进(优秀)单位。

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