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破解湖南高速堵车之痛的建议

2024-02-22 16:45:13 来源: 字体:

通讯员 符芳华

“湖南高速实在太堵了”“大节大堵,小节小堵,无节不堵”……

近期网上热议湖南高速难走、堵车的话题再次进入大众视野。曾几何时,网上就流传一些段子:“宁绕湖北300里,不走湖南3公里”“跑车不怕云贵川,就怕湖南这一关”……这些都是广大车主对湖南高速的评价。诚然这些评论有失偏颇之处,笔者作为一名老交警,真的为湖南感到委屈,但网友评论的一些情况也是事实,反映了我们工作还存在很多不足。

客观来讲,湖南深入落实“三高四新”战略之后,各项事业蓬勃发展,高速公路基础设施建设也取得了明显成效,高速堵车等情况少了很多,亡人交通事故也得到有力遏制。但关起门来讲,从全国范围来看,湖南高速公路的弊端还有很多,基础设施建设不仅与广东等发达省份比不上,甚至与周边省份湖北、河南、贵州等地相比,发展速度也明显比不上。有时在湖南高速上行驶,友好感实在不强,不仅“堵”感明显,也经常容易被扣分。笔者结合长期在交警岗位工作实践,对湖南高速堵车现状、原因及对策作一些分析探讨,权当抛砖引玉。

一、原因分析

一是客观因素制约。湖南高速一到节假日就容易堵车,特别是春节期间,这其中有一些客观因素的天然制约。一个最直观的数据就是车流量大。以地理位置、经济发展水平相近的三个省份为例,网上查阅的通行数据显示,今年春节假期八天,湖南高速公路通行车辆达到了4362.8万辆,其中包括过境车辆超过800万辆,占通行总量1/5,日均流量为545.3万辆;江西高速公路通行车辆为2600万辆,日均为290万辆;湖北高速公路为1828万辆,日均流量为228万辆。这里看出,尽管湖南在高速公路通车里程上不占据优势,比湖北略少,比江西多出近千公路,湖南约7529公里,湖北约7598公里,江西约6731公里,但承载的车流量远超过湖北和江西,湖南高速日均通行量约为江西1.9倍,为湖北2.4倍,且湖南过境车辆占比较高,这也很好解释,华中、西南、西北等地都是务工大省,而广东等地经济发达,吸引了很多人务工,而湖南与广东接壤,且属相对中枢位置,很多省份进入广东都要经过湖南,春节是务工人员往返最集中的时段,必然给湖南高速带来短期、剧烈的“阵痛”。这是客观之弊,只有主动适应。

二是宏观设计问题。湖南是全国最早修建高速公路的省份之一,但发展在全国来看并不快,虽然通行里程排名全国第10,属于靠前位置,但通行密度在全国排名19位,并且还有不少路段是双向四车道,通行条件比较滞后,与湖南在全国的交通位置地位并不相称。仍以周边相似省份为例,湖北建设了不少双向六车道的高速公路,并正在进行大规模的四改六、四改八,河南省双车六车道、八车道也很多。这里虽然也有一些客观因素制约,比如湖南是多丘陵和山地地带,高速公路修建难度大、成本高,但更多的本人认为是理念及思路问题。这次湖南大力开展解放思想大讨论活动,就是一个很好解决问题的契机,要克服畏难情绪,解放思想,与全国接轨,特别是考虑到湖南高速在全国的特殊位置,要开创性解决高速道路密度不高、通行条件滞后等系列基础设施问题。

三是科学管理问题。从不少网友的评论来看,对湖南高速诟病较多的主要有:断崖式限速、监控抓拍严、执法监管严等。比如有网友反映,行驶在湖南高速上,车速犹如过山车,时快时慢,有时前一段还是120公里/小时,下一段却陡然降至80公里/时,有的甚至更低,笔者曾在岳临高速行驶时就有这样的感受,在高速公路上这样开车很难受,速度难以精准把控。还有车主反映,湖南高速区间测速、流动测速等监控设备多到令车主咋舌,频繁的监控抓拍加上难以观察的限速牌、不够完善的道路限速标志,容易令车主产生过于紧张的心态,进而影响安全驾驶。虽然这些管理措施在某种程度上有利于防范较大以上交通事故,实现了“人民至上、生命至上”的执政理念,但是也给追尾、刮擦等轻微交通事故带来了隐患,造成湖南高速堵车情况容易发生,让车主在湖南高速行驶“友好感”不强,进而影响湖南形象。在道路交通安全与通畅两方面,必然要找到一个管理上的平衡。

二、对策建议:

实际中,造成高速公路堵车的原因还有很多,但本质上都是车辆通行与道路容量资源的突出矛盾造成,解决问题就要从控制车流量和提升道路通行容量两方面着手,系统、综合加以解决。

一是转变理念。为了让湖南高速公路成为一条“安全幸福之路”,我们要真正站在群众立场,在严监管和优服务之间找到平衡点。工作理念上,既要保安全,又要保畅通,在管理措施上更人性化,更令车主感到容易接受,减少广大车主的“堵感”“痛感”。无论是宏观管理还是微观操作,都要真正站在高速公路的使用者(车主)的立场去系统性考虑和实施,充分利用湖南部署的这次解放思想大讨论活动,首先从思想上“破冰”,再从行动上“破题”,一个个问题去解决,一项项措施去落实,切实破除湖南高速堵车等系列问题之弊端,以高速公路的形象优化提升湖南整体形象,进一步优化环境、吸引投资。

二是强化基础。在宏观设计理念上,要主动把湖南高速放在全国的位置去考虑、去谋划,承担起联结南北的重要交通枢纽责任,按照湖南省高速公路网规划(修编)(2014-2030),即湖南省“七纵七横”高速公路网布局方案,对接先进省份标准,结合湖南实际,有序有力推进落实,着力提升湖南高速公路密度,适度拓宽现有高速公路,在多发事故路段强化防范设施建设,不断提升湖南高速通行容量及安全性。

三是优化管理。在重要节假日期间,学习北京市等地高速公路运行管理经验,在高速公路免费通行政策实施期内,实行单双号限行措施,减少车辆上路行驶,有效缓解交通压力,把有限的道路资源发挥更大的作用。同时,通过各类媒体加强宣传,重要路况实时通报,让人民群众有计划安排好出行时间。二是取消“120码-80码剧减”断崖式限速规定,通过前方加强通行及设置100码的过渡性限速措施,尽可能减少甚至取消80码等低速限速措施,改为从提升道路通行条件来提升道路安全性,进而改善司机驾驶体验感和安全性,减少了由于突变限速导致的潜在安全隐患。三是优化服务。节日期间免费通行政策期间,除实行单双号限行政策外,在临近政策尾声期,为避免群众为防范收取全程费用而一窝蜂下高速的窘境,要进一步优化计费技术,对免费时段和收费时段按段分别计取,让群众安心的同时,实现车畅心更顺。

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