邵阳县交通运输综合行政执法大队执法工作纪实

通讯员 唐海通

邵阳县交通运输综合行政执法大队自2022年成立以来，在县委、县政府和县交通运输局的正确领导下，认真践行关于安全生产和依法行政等工作重要指示精神。今年年初，大队以行业执法转为区域执法管理为中心，以“打非治违”、超限超载治理、路域环境整治为重点，坚持思想认识的持续深化、执法监管的持续强化、专项整治的持续实化，推动交通执法工作的持续优化，实现了各项工作稳步推进，亮点纷呈，交通运输执法领域改革成效明显。

加强组织队伍建设强化效能规范管理

没有规矩不成方圆，壁立千仞无欲则刚，该大队刚成立之初，就雷厉风行制定了一系列行之有效的工作方案，明确工作职责。今年1月，大队出台制定了《邵阳县交通运输综合行政执法大队2024年工作方案》，进一步明确各股室、各执法中队工作职责，着力提升交通运输行政执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力，促进执法队伍管理规范化、执法服务公开化，促进工作廉洁、高效开展，工作效率明显上升。整章建制，完善管理，加强组织队伍建设强化效能规范管理。今年2月，大队出台制定了《邵阳县交通运输综合行政执法大队各类管理制度》，让制度来规范行为，强化纪律。大队形成了上下贯通、左右相连的监督和管理体系，形成了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的良性运行机制。与时俱进，加强执法队伍培训。随着社会多元化和法制化进程的加快，交通运输领域执法工作面临更加严峻的考验，为了保持与时俱进的执法水平、规范执法行为。大队组织了系统的法律法规和业务知识学习和培训，制定了执法业务培训计划，组织执法人员参与线上学习，学习新的工作经验和先进管理模式。在县人武部进行了一次法制业务培训和军训。组织学习全省交通运输行政执法综合管理信息系统全面推广应用，今年以来，大队线上办案共286起，其中道路运输管理165起，公路管理120起，海事管理1起。通过全方位、多渠道的学习和培训，提高了大队的整体行政执法水平，提升了执行力，增强了战斗力。

加强执法监管力度净化道路运输市场

民受之以权，权亦为民之所用，确保一方平安，创建一方和谐，是交通运输执法人的天职，该大队大力开展超限超载专项治理行动。不徇私情，不畏强暴，不贪利欲，公正执法。聚焦超限超载、非法改(拼)装、“百吨王”等违法行为进行集中攻坚，围绕“路面管控、源头监管”集中发力，严格落实“一超四究”工作制度，织牢安全防控天罗地网。加强路面管控，大队执法人员与县公安交警部门抽调工作人员一起组建“路警”联合执法组，实行“统一管理、统一调度、统一行动”，实行“固定检测+流动巡查模式，实现了联合执法常态化、制度化。联合执法队伍采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，冬战严寒，夏熬酷暑，雨踏尘泥，夜伴星斗，当人们吃完晚饭，悠闲娱乐的时候，而他们又可能接到命令，朝着夜幕出发，有时24小时不间断执法。他们执法务必做到“逢车必检、逢超必卸、逢改必纠、顶格处罚”。今年以来，共查处了违法行为车辆97台次，共卸载货物总重1150.45吨。非现场查处违法行为车辆23台，把非现场车辆超限违法行为20%以下的，移交给交警大队处理74台，全县公路超限率下降至1%以下，高速公路超限超载率控制在0.5%以内，其中站点超限率为零。加强源头监管，深入辖区货运源头企业，督促企业落实好安全生产责任，压实企业主体责任。今年以来，检查源头企业48家次，发放责令改正违法行为通知书32张，处罚源头企业11家。加强对货运车辆的查处力度，共检查货运车辆313台次，处罚违章车辆9台。加强对城区物流行业及货运站场的行政执法力度。维护行业运输秩序以及法律、法规的宣传、贯彻与执行，共检查物流公司37次，处理物流公司投诉2起，共查处案件23件。加强非法改(拼)装车辆查处力度，严厉查处非法改装车辆违法行为，共出动执法人员351人次，执法车辆77台次，检查驾培机构30余次，与县道路运输服务中心驾培部联合检查2次，发现安全隐患5起，并整改到位;打击异地培训异地招生3起;检查维修企业91余次，立案17余次，处罚未维修备案企业17起。加强涉危险化学品企业道路运输安全检查，重点针对企业危化品道路运输证资质;企业危化品运输车辆资质;企业危化品道路运输驾驶人员、押运人员从业资质等方面开展执法检查。共检查15家涉及危货运输企业，处罚危货车辆1台。严厉打击非法营运车辆，集中开展道路领域“打非治违”专项行动，整顿县域内客运道路运输市场秩序。大队联合高速交警大队，在县城高速出口开展了小型客车非法载客联合执法专项整治行动，在专项整治行动中，共出动执法车辆11台次，执法人员57人次，检查车辆42台次，查处非法营运行为车辆4起，共查处各类非法营运车辆17台。在全县路网形成了打击非法营运的强压态势，促使全县道路运输市场规范、有序、稳定、健康发展。

加强道路执法管理 优化路域运输环境

执法不公，则无以立威，施法不明，则无以立信，这是交通运输执法人的初衷。该大队聚焦道路安全大排查，抓好公路路政巡查，加强路产路权的保护。为提升道路通行环境，助力县域经济社会发展，打造美丽庭院，构建美丽乡村，推动乡村振兴。以公路路域环境整治工作为重点，积极联合乡镇(场)执法大队开展联合执法，促进公路路域环境整治工作顺利推进。该大队把严厉打击乱搭乱建违法行为和路域环境整治工作结合起来，联合城管执法大队，乡镇执法队对县内国省干线G207线和G356线进行了集中整治，从今年初起，拆除乱搭乱建钢架棚30余处，清理“三堆五放”300余方，拆除非公路标志110余块。今年3月份，大队组织开展一个月的“路政宣传月”活动，出动宣传车辆50余次，发放宣传资料3000余份，制作宣传展板20块，横幅10条，网上宣传报道2篇，在全县范围形成了较好的“爱路护路”良好氛围。截止目前，共查处公路路政违章案件120件，其中损坏路产及附属设施5件，查处率达100%，结案率达98%。出动巡查车50余台次，上路巡查人员达260人次，清除路障53处。有效维护了邵阳县公路的路产路权。抓好水上交通运输安全，水路交通安全常抓不懈，渡口安全检查警钟长鸣，每月组织一次以上执法大检查，对客渡船是否非法营运，各单发航是否落实，渡船是否适航，消防救生设备是否配备齐全，渡船和船员证照是否齐全等问题，记录了详实的安全检查登记台账，全面排查和整改安全隐患。今年以来，共组织执法活动50余次，出动执法人员260人次，累计检查船舶100艘，水路客运企业2家，发现运输船隐患17处，切实消除了安全事故隐患。按照“打非治违”、安全生产风险“大排查、大管控、大整治”等专项行动要求，该执法对乡镇留用船舶非法载人，客渡船超载、超员及聘用无船员适任证书的人员，擅自航行行为严厉打击。切割解体留用船舶2艘，吊离水域农用船舶1艘，联合乡镇切割解体半截龙身2艘，三无船舶及竹排筏10艘，落实水上交通安全监管责任，保障辖区水上交通安全秩序持续稳定。

确保交通工程质量 加大安全监管力度

事虽难，做则必成;路虽远，行则必至。今年以来，该大队在执法过程中遇到了许多难题，但他们排除干扰，克服困难，迎难而上，化压力为动力，认真履职，扎实开展调查摸底，严格工程现场执法检查，走访交通建设从业单位7次，完成在建公路工程调查摸底33处，与县交通建设工程质安站联合检查在建公路工程2处，发现安全隐患3起，已于今年3月20日前整改到位，独立检查在建公路工程9处，发现安全隐患3起，质量问题1起，已责令立即改正，约谈建设单位及施工单位2次，督促建设单位及施工单位完成市交通运输局隐患交办2起，查处公路工程建设违法行为1起，交通工程质量安全监管取得明显成效。该大队将安全工作贯穿始终，定期召开安全工作会议，做到了安全工作有方案、有措施，实施有记录。多次协同相关部门对全县交通安全隐患进行排査，加强交通运输领域违法行为的打击整治，同时结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，开展“亮剑行动”、安全生产“大培训、大排查、大整治、大攻坚”、“两客一危”专项整治、“打非治违”专项行动等工作的开展。把站场周边的的安全秩序工作作为安全管理的重点，严防危险品上车。主动出击，维持好汽车东站、西站周边的安全秩序，督促站场做好疫情防控及“三不进站、六不出站”相关规定。着重对学校、幼儿园接送车辆进行督查，严厉打击租用社会车辆用作校车的行为，打击接送学生和幼儿的非法营运行为，从而从源头上控制了安全事故的发生，消除了道路运输安全隐患，维持好了全县交通运输安全生产秩序，全年实现安全无事故。

不忘初心扎根基层全面助力乡村振兴

执法为民，久久为功。该大队党员干部和全体职工主动承担社会责任，自开展乡村振兴工作以来，该大队严格按照县委、县政府、县交通局精神要求，围绕乡村振兴联点单位皇安寺村、油草桥村乡村振兴工作，共投入各类帮扶资金100多万元，以健全防止返贫监测和帮扶机制为抓手。围绕抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”，健全和完善防止返贫监测帮扶机制，进一步明确监测范围、对象和标准，规范监测方式和程序，对监测对象不设规模限制，确保早发现、早干预，做到应纳尽纳、应扶尽扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。切实做到精准监测、精准帮扶，严格把握风险消除标准，规范风险消除程序，稳定消除返贫致贫风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。让所有举措都服从服务，所有人员都聚焦聚力，所有工作都让路让行，巩固脱贫攻坚成果。

今年，邵阳县交通运输综合行政执法大队全体执法工作人员豪情满怀，信心百倍。立志抓教培、强队伍，提升执法能力。厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力。按照交通运输部的要求，致力于以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争到2024年底，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升，让执法接地气，有力度，有温度。大力开展执法队伍业务轮训，使执法人员逐步掌握各门类综合执法业务知识，着力培养跨门类、跨专业的综合执法人才。加快打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。抓治理、强监管，巩固执法成果。积极开展打击超限超载、非法营运等交通运输违法违规行为专项治理，规范交通运输市场秩序。加大公路路域环境综合治理，提升综合管理能力;继续加大水上监管力度和工程质量执法监督检查。深化和巩固交通综合执法改革后的执法成果应用，总结完善工作成效，不断提升综合执法现代治理能力。抓科技、强效能，提高执法效率，积极运用科技手段精准执法，提高执法效率，切实有效稳定道路运输市场秩序;推进相关项目建设，确保建设项目顺利实施，不断完善非现场执法监管网络和移动执法终端使用，助力现代执法能力不断提升，切实提高执法效率。抓廉洁、强纪律，强化作风建设。着力压实党风廉政建设责任，进一步明纪律、抓规范，关注执法内外全过程，确保工作作风持续向好。抓创建、强基础，提升行业形象。深入开展精神文明创建工作，突出工作重点，坚持创建与业务并举，强化基层基础建设，培树挖掘先进典型，弘扬正能量，强化社会主义核心价值观建设，营造风清气正的执法工作氛围，为县域经济社会发展贡献力量。不断深化“四基四化”建设,加强引领带动,切实提升交通运输基层执法质量和效能，以高质效执法服务保障交通运输高质量发展。

(编辑：李凌)