娄底交通：聚合发力厚植营商“沃土”

通讯员：刘岱文 李润婕

娄底市交通运输局坚持“服务群众、奉献社会”宗旨，瞄准市场主体发展需求，着力在培植交通运输营商环境“沃土”上下功夫，切实增强人民群众获得感，进一步提升交通运输便民、利民、惠民水平，为企业经营发展营造良好的营商环境。

一、在优化服务上发力，高标准提升行政效能

一是梳理权责清单。系统梳理178项政务服务事项，服务指南编制完成率、发布率、可网办率、进驻大厅率均达到100%。推进扁平管理，开启“一枚印章管审批”新模式，全面优化审批流程，最大限度减少审批环节，从源头上为政务服务事项“减肥瘦身”，变“多部门分头审批”为“一枚印章管审批”，变“两头办理”为“一站办结”，有效提升了行政审批效率。2024年以来，共受理政务服务事项8389件，事项按期办结率和服务满意率均达到100%。二是强化审管衔接。制定《娄底市交通运输综合行政执法协作实施细则》，建立信息联享、业务联学、技术联动、要事联席、多方联督的“五联”审批监管协同机制，实现“审管分离”，确保行政审批与事中事后监管协调运行，全面提升了行政审批和监管效率。三是加速数据赋能。以“高效办成一件事”“一网通办”为抓手，聚焦高频事项和重点领域，简化办事流程，实现“一表申请、一套材料、一次办结”，有效破解企业和群众面临的办事难、慢、繁问题，全面提升社会满意度。2024年以来，共受理“一网通办”事项7086件，事项按期办结率和服务满意率均达到100%。

二、在民生实事上发力，高效率推动工作成效

一是探索协同联动新模式。紧紧围绕提升政务服务效能和优化营商环境，满足企业、群众办事需求，构建形成共同谋划、协同推动的工作新模式，成立以市交通运输局窗口业务骨干为主体、市政务服务中心“帮代办”专班为支撑的“上门服务”行动组，先后28次入企开展上门服务，现场受办事项36项，最大限度减少企业、办事群众跑腿次数，有效打通政务服务“最后一公里”，受到社会各界一致好评。二是解决企业“事难办”难题。通过多次深入交通运输企业，了解其在政务服务事项办理过程中存在的困难和问题，尤其是企业和从业人员普遍关切的“难点““痛点”问题，进行点对点跟踪，明确责任单位和办理时限，及时推进和解决问题，确保“上门服务”的精准性和有效性。三是聚焦重点领域惠民生。出台“优化营商环境”10条政策措施，在道路运输、工程建设、港口航运等5个重点领域，面向企业积极开展“送政策、优服务、解难题”等活动，打造从政策制定、宣传解读到跟踪问效全链条闭环运行模式，打通政策落地“最后100米”，确保惠民惠企政策直达、直通、直享。2024年累计兑现农村客运、水路客运、出租汽车补贴2900余万元，受惠企业30余家、车辆(船舶)2000余台(艘)次。

在强化担当上发力，高质量提升管理水平。一是开启“数字营商”新模式。在全市交通运输领域推广“娄底营商码”，从“马上办”到“码上办”，全力推进便民服务持续升级，实现营商资讯及时知晓，惠企政策精准推送，政务服务一网通办，涉企检查“凡检留痕”，诉求投诉有事必应，开启“码上监督，马上就办”的全新体验。平台累计办结诉求26件，办理咨询业务18项，完成行政执法检查登记56次、非行政检查报批24次。二是落实社会监督机制。对照“放管服”改革标准，进一步强化部门、办事人员责任担当意识，自觉接受社会及群众监督，严格落实问责制度。通过交通运输服务监督12328热线、投诉举报、明察暗访、调取“好差评”数据等方式，严肃查处损害营商环境问题线索，对发现的问题及时进行公开通报，有力促使各级各单位主动作为，务实创新。三是推行“信用+”审批模式。以企业需求为导向，梳理“信易批”容缺办理事项目录清单4大类33项、“信易批”告知承诺事项目录清单各类证明材料15个、审批事项12个;推行“信用+容缺”“信用+告知承诺”审批模式，营造高效便民交通运输服务环境。实行信用分级分类监管，对不同信用等级的企业，实行差异化监管，营造“服务守信、制裁失信”的行业发展环境。2024年交通运输以“诺”代“证”经验做法在全市推广。

(编辑：李凌)