娄底公路建设养护中心助推高质量发展

通讯员 李芳 姚昕玥

在省厅、省中心、娄底市委、市政府的坚强领导下，娄底市公路建设养护中心紧扣高质量发展要求，以实际行动彰显娄底公路人的使命担当和价值追求，公路建设养护取得了显著成效。

项目建设取得“新成果”。充分发挥体制优势，市县两级同频共振，在市县两级配套资金严重不足的情况下，严格按省厅的技术标准和要求，按期保质推进项目建设。2021年以来，娄底市国省干线公路完成涟源增加至桥头河公路、双峰青树坪至太平寺公路等多个项目建设，建设里程123.5公里，完成投资12.6439亿元。

湖南储备中心作为全国六大增强型储备中心之一，自项目落地以来，娄底市公路建设养护中心以奋勇当先、争先创优的姿态抓好各项工作落实。项目总投资6.18亿元，占地面积195亩，总建筑面积2.6万平方米、建设演练场地1.3万平方米、预留演练场地1.5万平方米、装备临时停放区2000平方米。自2020年12月30日正式开工建设以来，2021年10月完成综合楼、仓库主体工程建设，2022年6月完成绿化工程，2022年8月完成了土建工程交竣工验收，比预计工期提前了4个月，创下了新的“娄底速度”。交通运输部先后两次调研都给予了高度赞扬。

养护工程实现“新突破”。全面推行全寿命周期养护理念和机制，狠抓常态化养护，推行社会化养护，降低全寿命周期养护成本。严格落实日常养护标准化、专业化、精细化，以开展养护巡查、路域环境检查为抓手，按照迎“国评”的要求和标准，定期通报整改。2021年以来，完成国省道大中修工程206.076公里，实施预防性养护里程890公里，建成示范服务区1个、观景台12座、建设“美丽公路”示范路36.8公里，娄底市2021-2023年普通国省道PQI优良路率常年保持在较好水平，历年均超额完成省厅下达的优良路率路况目标，2024年预计达98%，超省定目标6.9个百分点。

安全保障得到“新提升”。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格落实“一单四制”管理。紧盯节假日、汛期、雨雪冰冻天气等重要时段，临水临崖、易发地质灾害、临铁路等重点地段，加派力量开展巡查，抓实抓细安全隐患排查整治，严防安全事故发生。2021年以来完成危旧桥梁改造12座，完成国省道安全精细化提升处置里程221.314公里，投入专项整治资金(危桥改造、精细化提升)8278万元，累计排查处置各类隐患1397处。

路产路权维护实践“新探索”。一方面，加强部门合作协作。联合交通综合执法机构开展路域环境联合行动，检察机关派员全程参与，督促各职能部门和公路沿线乡镇依法履职。2021年以来办理路赔案件355起，路赔费入库收入522.77万元，为交通运输部门办理涉路施工许可、超限运输许可提供技术审查842起。

另一方面，试点开展公益诉讼。2021年以来，多次召开公益诉讼现场座谈会，娄底深入推动以检察公益诉讼为抓手多部门联合治理公路抛洒物经验，被《法治日报》报道。办理的路赔民事诉讼案件，检察机关出具了支持起诉意见书，发挥了典型案例的示范效应。

“绿色公路”走出“新路子”。扎实开展路面延寿、高性能纤维增强复材网格加固、钢波纹板加固加宽、旧水泥混凝土板就地冷再生、粘贴碳纤维复合材料加固等“四新”技术推广应用试点。在设计和施工阶段，对需挖除原老路面部分结构再次新建的大中修项目，结合周边项目建设需求，将铣刨的原沥青路面废旧路面材料用于周边农村公路改建工程路面垫层，确保废旧路面材料回收率达到100%，循环利用率达到100%。

应急演练展现“新风采”。2023年9月成功举办2023年全国公路交通军地联合应急演练，充分展示了我国公路交通应急体制机制优势，检验了应急预案，完善了部省、军地公路交通应急联动体系，达到了优化会商决策、调度指挥、预警预防、应急响应工作机制的预期效果，为各地做好公路交通重大突发事件应急处置提供示范借鉴，获得了交通运输部、省人民政府、省交通运输厅高度评价。

今年以来，湖南储备中心积极参与全省国省干线公路养护与运营安全工作，行业作用日益凸显。面对年初三轮寒潮，连夜奔袭300公里赴常德参与抗冰除雪作业，向邵阳、益阳、岳阳、湘西、永州、娄底等地紧急调拨应急装备物资，保障了沅江特大桥安全运营，具体承担了长芷高速(翻江-涟源北段)49.5公里路段的抗冰除雪作业;面对年中险峻汛情，赶赴S241怀化市沅陵县五强溪镇段、岳阳华容洞庭湖段，2次成功搭建26米快速应急桥，打通了生命通道。

农养省道获得“新成绩”。从服务高质量发展大局出发，主动出击，破解农养省道建设养护不到位的发展难题。加强与省厅、省中心对接，深化市、县、乡三级联动，统一步调，推行“尽快接养一批、县市区改造完成一批、市县两级合作完成一批、公路部门独立完成一批”四个一批一揽子解决农养省道建设养护建议方案。不断细化、优化“四个一批”方案，分类推进、逐个击破，确保逐年改善农养省道路面状况水平，逐步破解农养省道建设养护难题。截至目前已成功接养22.56公里，完成改造待接养10.37公里，全市国省干线路况水平大为提升，有效确保了“优良路率”目标的全面实现，为支持娄底经济社会高质量发展打通“梗阻”。

选人用人树立“新导向”。坚持有为者有位用人导向。2022年以来，在公路系统内部中产生了1名表现优异的基层负责同志进入市公路建设养护中心党委班子。根据实际情况配备下属单位一把手1名、班子成员6名、养护所所长3名;机关提拔了正科实职6名，副科实职5名。

加大对年轻干部的培养。2022年以来，全系统公开遴选了3名优秀年轻干部，引进高素质人才2名，招聘专业技术人员1名，招录公务员37名，有效优化了全系统干部队伍结构。搭建年轻干部成长平台，制订《年轻干部培养配备实施方案及计划》，将全系统35岁以下的年轻干部充实到专技、党建、人事等重点岗位，并选派了1名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。

切实关爱干部成长。制订了《关于加强公路系统干部轮岗交流工作的意见》，对全系统符合应当转任情形的20多名干部进行了转任交流。2022年以来，按规定和程序对95人次进行了职级晋升，有效解决了积压多年的干部职级晋升渠道不畅通的问题，切实关心了干部的成长，调动了干事创业的积极性。

(编辑：李凌)