娄底市交通运输局：为高质量发展畅通“血脉”

通讯员 朱司权

俯瞰湘中大地，一幅外联内畅八方通衢的交通巨网徐徐铺开。铁路成“米”字型串联，高速公路呈“井”字型排列，乡村公路纵横交错，干线公路如“蛛网式”密布……地处湖南的几何中心，娄底交通优势不断凸显，高质量发展动力十足。

交通，作为推动高质量发展的开路先锋，一端承载着经济腾飞之梦，一端系着百姓幸福生活。时代赋予使命，娄底交通在实干中彰显担当作为。

2024年1至11月，全市公路货运量9139.7万吨，同比增长678.2万吨，同比增速8%;公路货物周转量完成874665万吨公里，同比增长10992万吨公里，同比增速1.3%。娄底交通运输优化营商环境经验做法在全省交通运输系统推广。

大道如虹，项目为王竞英豪

高速巨龙横贯，但看气势如虹!

2024年12月31日，沪昆高速醴陵至娄底扩容工程“醴娄高速”娄底段正式通车。醴陵高速全线总长154.27公里，预算总投资245亿元。此次通车路段为株洲段石三门枢纽至娄底段娄底枢纽，共94.68公里。

醴娄高速作为一条纵贯湘中的交通大动脉，是便利娄底群众出行的幸福路、加快促进乡村振兴的发展路、推动高质量发展的致富路。据悉，醴娄高速第一阶段建成通车，预计可分流沪昆高速株洲、湘潭、娄底段约30%的车流量。

大道如虹通南北，项目为王竞英豪

近年来，娄底市交通运输局坚持项目为王，落实“四好”理念，真抓实干推动重点交通项目建设。2024年1至12月，娄底市交通固定资产投资完成16.6亿元，完成全年目标8.1亿元的205%，较上年同期增长16%。其中，干线公路建设完成投资3.3亿元，农村公路建设完成投资6.5亿元，站场建设完成投资1.2亿元，其他投资完成5.6亿元。

畅通娄底高质量发展“血脉”，铺就经济腾飞的通途大道。

高速公路项目有序推进，G59新新高速完成投资11.71亿元，占年度目标11.15亿元的105%，各项工程量完成97%以上;国省干线交通持续优化，完成双峰青树坪至太平寺、涟源增加至桥头河2个停缓建国省干线公路项目，新增建成通车里程13.4 公里;农村公路建管养运，完成农村公路重大安全隐患整治1132公里、农村公路"三路"建设367.894公里、农村公路安防设施2088.319公里，完成危桥改造任务7座。

同时，娄底首创建立市区级创建“农村客货邮融合发展示范县”组织结构，在娄星区吹响冲锋号。随着一条条公交线路向乡镇延伸，娄星区形成以公交带运为主、货运专送为辅的运输模式。目前，已投资约1000万元，新建6500平方米县级农村物流中心，开通13条公交捎带线路、5条货运专线，娄星区所有行政村实现运输线路全覆盖，建制村村级网点覆盖率为91.5%，建制村快递服务覆盖率达100%。

服务升级，营商环境“上台阶”

2024年7月28日，受台风“格美”带来的强降雨影响，娄底至邵阳方向的高铁全线封闭。由邵阳开往广州方向的G2365、G6095列车紧急停靠娄底南站，产生滞留旅客1538人。娄底南站于14时30分紧急向娄底市人民政府和娄底市交通运输局报告情况并请求支援。

娄底市委副书记、市长曾超群接到情况报告后，迅速下达紧急转运命令。娄底市委常委、副市长蔡新亚第一时间直奔转运一线，现场调度指挥;娄底市交通运输局党组书记、局长周海强带队，率干部职工对滞留旅客进行安抚解释工作，并迅速启动应急预案，统筹调度铁路、铁路公安、市县两级交通运输等部门，以及城区旅游客运公司，成立临时转运工作组，有序做好滞留旅客的转运工作。当天15时50分许，路地携手1小时成功完成1538名滞留旅客的转运工作。

这是娄底市交通运输局坚持“服务群众、奉献社会”的一个缩影。2024年，该局瞄准经营主体发展需求，着力在培植娄底交通运输营商环境“沃土”上下功夫，共受理政务服务事项19872件，事项按期办结率和服务满意率均达到100%。

娄底制定《娄底市交通运输综合行政执法协作实施细则》，建立信息联享、业务联学、技术联动、要事联席、多方联督的“五联”审批监管协同机制，实现“审管分离”，全面提升行政审批和监管效率。加速数据赋能，以“高效办成一件事”“一网通办”为抓手，聚焦高频事项和重点领域，实现“一表申请、一套材料、一次办结”。出台“优化营商环境”10条政策措施，在道路运输、工程建设、港口航运等5个重点领域，开展“送政策、优服务、解难题”等活动。去年累计兑现农村客运、水路客运、出租汽车补贴3100余万元。

与此同时，娄底市交通运输局以跟进监督推动政策落地。聚焦服务管理部门和执法监管部门，围绕在服务企业过程中存在的慵、散、慢等问题精准发力，严格落实问责制度;严肃查处损害营商环境问题线索，对发现的问题及时进行公开通报并督促整改，推动营商环境效能全面提升。

久久为功，畅通无阻“向未来”

涟水是湘江的一级支流，自西南向东北流经娄底和湘潭，干流全长232公里，其中约160公里中下游河段具备通航条件。涟水曾是湘中地区的物流黄金水道，早在1958年涟钢筹建时期，超重、超高、超长、超宽的大件设备均经涟水运达厂区。后因多项水利工程建设导致通航流量减少，涟水航运逐渐萎缩，直至断航。

随着运输结构优化与物流降本增效需要，涟水复航成为娄底打通高质量发展“大动脉”的关键。目前，涟水复航项目工可报告编制和专题论证已基本完成，总体认为，项目建设非常必要且切实可行。涟水航道已于2024年11月27日明确纳入省管航道范围,涟水复航项目力争在2025年开工建设。

经济发展，交通先行，有序推进涟水复航仅仅是缩影。立足基础向未来，娄底重大交通项目实施“进度条”不断刷新——

2025年，娄底交通运输局进一步强化交通基础设施，推进G59新化至新宁等高速公路建设;加快桥白、桃新冷邵高速公路前期工作;对接谋划好G60娄底至洞口扩容工程娄底段境内枢纽和互通的最佳位置点;全力推进长韶娄桥头河互通至通用机场等计划项目建设。深入开展“攻坚消薄”行动，整线推进国省道安防精细化提升示范工程;完成农村公路“三路”建设、安防设施、国省道精细化提升、农村公路危桥改造任务;并持续推进公路客货运站场、交通驿站、县乡村三级物流体系项目、公交枢纽站项目建设。

同时，娄底还将加快公铁水空多式联运体系建设，优化公铁水空运输组织，不断降低社会物流成本;大力推进绿色智慧交通发展，全力推进综合交通运行协调与应急指挥系统建设;构建立体化交通格局，加快智慧港口、智慧航道等新型基础设施建设，配合发改部门大力发展低空经济，以畅通交通“血脉”助力娄底经济社会高质量发展。

娄底市交通运输局党组书记、局长周海强说：“往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。下一步，我们将坚持‘四好’理念，强化真抓实干，扎实推进建、管、养、运，逢山开‘路’，逢水搭‘桥’，让娄底高质量发展‘血脉’畅通。”

(编辑：李凌)