一枝一叶总关情 排忧解难为人民 记第七届省“人民满意的公务员集体”衡南县信访局

衡阳日报社全媒体记者 周瑞华 通讯员 付颖娣 黄志明

近年来，衡南县信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新信访工作方式方法，选取“屋场”作为基层信访工作治理单元，大力推行“屋场恳谈+信访”工作模式，实现了法规政策在群众家门口宣讲、民情民意在群众家门口听取、矛盾纠纷在群众家门口化解。

“屋场恳谈+信访”的矛盾纠纷化解新模式，先后得到《人民日报》《人民信访》和湖南卫视等国省主流媒体推介。2021年12月，衡南县信访局获评第七届湖南省“人民满意的公务员集体”。

第七届湖南省“人民满意的公务员集体”颁奖仪式后合影

排忧解难 屋场恳谈聚民心

去年下半年的一天，云集街道居民王某在蒸湘南路骑行，却被路“坑”了：辅路上有个下水道井口没盖子，造成他摔伤，左胸2根肋骨骨折，病休治疗几个月，医药费花了数千元，但找不到责任单位，维权无门。

不久后，在家门口召开的屋场恳谈会上，他向县信访局反映了这个难题。会后县信访局联合相关部门开展调查，经过多次协商，最终责任单位同意赔偿医药费、误工费、营养费。

近年来，衡南县选取“屋场”这个最小基层治理单元，首创首倡屋场恳谈会制度。“整县推进、每村都开”的屋场恳谈会，县乡干部深入村组屋场，通过“宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力”，实现了“民感党恩，党聚民心”。借助屋场恳谈会这一平台，县信访局进一步探索了“屋场恳谈+信访”的矛盾化解新模式，变“群众上访”为“干部下访”。

针对屋场恳谈会上收集的矛盾问题，衡南县通过采取明确办理责任单位、限时办结反馈、定期督查考核等措施，对信访事项办理实行完整闭环管理，真正做到了在群众家门口化解矛盾纠纷。2019年屋场恳谈会制度实施以来，全县召开屋场恳谈会3536场，收集群众意见建议3921条，解决各类问题4207个，大大降低了上访率，在源头化解了大部分矛盾纠纷。

团结奋进的衡南县信访局团队

强化攻坚 积案清零解民忧

衡南县委、县政府始终高度重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，严格落实县级领导值班接访制度，每天由一名县级领导率相关职能部门到县信访局值班接访，每周一固定由县委书记、县长、县委副书记、常务副县长轮流接访，通过现场接访、领导包案、带案下访等有效举措，将大量信访矛盾化解在县内。

2020年以来，衡南县成功地化解了国家局交办的首批“集中治理重复信访、化解信访积案”数85件，化解率达100%。2021年，该县推出了“信访积案化解巡回讲评会制度”和精品案例评选活动，推广信访积案化解好经验，营造比学赶超氛围，通过明确责任部门，限时销号办结，定期督查考核等刚性要求，有效化解群众误解和上访动机，群众的合理诉求“件件有回音，事事有解决”。

同时，衡南县大力开展信访“三无乡镇(街道)、三无村(社区)”创建活动，推动“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”。近两年，全县17个乡镇(街道)成功创建市“三无”乡镇，创建达标率达73.9%。疫情以来，衡南县信访局大力宣传倡导网上信访，充分发挥网上信访主渠道作用，不断拓展网上信访覆盖面，让群众通过网上信访就能得到与来访一样效果，最大限度引导群众通过网上信访反映诉求、解决问题。2020年以来，信访形势明显好转，上访总量明显下降。群众来县、到市、赴省、进京上访总量同比分别下降52.8%、35%、25.2%和52.9%。

衡南县信访局负责人接待上访群众

齐抓共管 凝聚合力惠民生

2021年3月，岐山镇村民伍某、符某来到该局，反映县直机关某单位项目的包工老板拖欠自来水管安装费5万多元，请该局帮助讨要工程款。县信访局立即协调相关单位，召开信访联席会议，仅用3天时间，伍某等人就拿到了工程款和民工工资。

针对房地产、涉众型金融纠纷、征地拆迁、企业改制等重点领域信访的问题，县信访局协调相关单位合力攻坚，召开信访联席会议明确各方责任，实行“红、黄、蓝”三色分级挂牌督办，强调如措施不到位、办理工作不力导致越级上访、群体性事件或不良影响的，启动倒查问责。从2019年起，永衡云X项目部分业主冯某双等人因产权证问题多次到县集访，县信访联席会议多次协调处理，终将房屋产权证办出，信访人非常满意，纷纷签订停访协议书。2020年，该局就成功地协助240户业主办好了产权证。

此外，该局坚持运用法治思维和法治方式回应群众诉求，使信访工作更有力度。2021年信访法治宣传覆盖全县23个乡镇(街道)，讲好信访故事，引导群众依法理性维权。同时，通过播放视频短片，公开曝光几起违法信访典型案例，发挥了强有力的震慑效果，有效维护了良好的信访秩序。

衡南县信访局是人数不多的小团队，但他们在平凡岗位上干出了不平凡的业绩：2019年—2020年连续成功创建国家级信访工作“三无”县;2019年—2021年连续3年成功创建省级信访工作“三无”县;2020年成功创建全省信访部门“人民满意窗口”，获评“衡阳市信访工作优胜县市区”等称号。

(编辑：)