长沙举行成立湖南省退役军人志愿服务队暨启动全省社区应急安全服务站建设

记者 王贵平 通讯员 周建平

日前，湖南省惠民服务走基层组委会、湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会经广泛调查研究后，于2023年9月24日在长沙市举办了湖南省退役军人志愿服务队成立暨全省社区应急安全服务站建设启动仪式。

为进一步提高社区的安全防范意识和应急能力，充分发挥退役军人在社会建设和基层治理能力现代化中的积极作用，推动更多退役军人参与志愿者服务，为建设新时代中国特色社会主义的湖南篇章提供强有力的安全保障，并贯彻落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》(国办发〔2021〕56号)、《住房和城乡建设部办公厅 民政部办公厅关于开展完整社区建设试点工作的通知》(建办科〔2022〕48号)、中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》(中办发〔2018〕1号)以及中共中央、国务院2021年4月28日《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件提出的完善社会力量参与基层治理激励政策，健全基层应急管理组织体系，加强应急物资储备保障，细化应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。按照创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制要求，构建多方参与的社会动员应急管理响应体系，打通应急服务“最后一公里”，降低人民群众的财产损失和伤亡;同时推动“减灾示范区”、“安全示范区”、“卫生应急综合示范区”等建设。

公安部原一级巡视员黎吉春，湖南省民政厅原巡视员李劲夫，湖南省人民政府参事室原巡视员孙科胜，湖南省应急厅原一级巡视员郝去吾，湖南省军区原副参谋长邳俊山，湖南省公安厅原巡视员李钢，湖南省武警总队原副司令员蒋述清，湖南省预备役师原副政委朱贤光，中国国际友好城市促进会大学生社会发展工作委员会主任委员、湖南农业大学博士易吉明，湖南省退役军人就业创业服务促进会理事长杨锋，湖南省惠民服务走基层组委会主任王贵平，湖南省城乡统筹发展中心主任、湖南省乡村产业振兴研究院院长蒋良初，湖南智库协同中心副主任彭宏杰，一级战斗英雄罗振明，市委宣传部原副部长吴自力，雨花区人民政府一级调研员刘贤宏，湖南省卫健委健康教育所教授肖正湘，清华大学非人灵长类研究中心研究员、中南大学二级教授陈龙，湘江新区民政局副局长何文春,人民交通网湖南站站长李凌，长沙市生态环境保护综合行政执法局钟毅，湖南省紧急救援协会常务副会长兼秘书长李涛，湖南省紧急救援协会常务副会长周建平，爱尔眼科医院集团党委副书记、爱尔公益基金会理事长彭志坤，芙蓉区韭菜园街道党工委副书记刘慰，芙蓉区韭菜园街道办事处副主任唐峰，芙蓉区韭菜园街道办经贸办主任宋文华，广顺源社区书记汤玲，长沙市望城区月亮岛街道桑梓社区书记龙长春，乔庄社区书记朱鹏辉，窑岭社区书记黄玲，安保公司总经理周昊， 湖南悦享优品供应链管理有限公司总经理陈永庚，湖南省城乡就业创业指导服务中心常务副主任、湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会主任委员、湖南省退役军人志 愿服务队队长蒋雨桐，湖南省城乡控股集团有限公司董事长吴玥玥，湖南乡村产业振兴研究院外联部副部长黎果，湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会副主任委员、湖南省数字人产业运营管理服务集团有限公司部门经理左雪，湖南省城乡就业创业指导服务中心大学生就业创业服务部部长蒋雨婷等领导、专家、企业代表共50余人出席启动仪式。

大会伊始，湖南省惠民服务走基层组委会领导湖南省人民政府参事室原巡视员孙科胜先生隆重致辞，湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会副主任委员左雪对湖南省惠民服务走基层组委会、湖南省退役军人志愿服务队、全省社区应急安全服务站建设的基本情况作了介绍。为充分发挥社区的组织、人才、 阵地、公益共性等资源优势，推动辖区范围内组织机构、商圈、企业实现资源互通，形成区域“共建共治共享”新格局，开展结对共建落实退役军人服务政策落地，湖南省惠民服务走基层组委会特别授权组织成立湖南省退役军人志愿服务队，旨在发挥退役军人的特殊职业优势和爱国情怀，为社会和群众提供更好的安全防范和应急服务，推动社会和谐发展。

(湖南省人民政府参事室原巡视员 孙科胜)

(湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会副主任委员)

随后，湖南省惠民服务走基层组委会主任王贵平宣读了湖南省退役军人志愿服务队成立文件，并表示退役军人群体庞大而优秀，他们在部队培养了良好的团队合作精神和应对突发事件的能力，非常适合参与社区志愿服务工作。通过成立退役军人志愿服务队，可以充分调动退役军人的积极性，同时也为他们提供一种新的社会角色，让他们在社区中继续发挥作用。

(湖南省惠民服务走基层组委会主任王贵平)

仪式上，湖南省公安厅原巡视员李钢先生为湖南省退役军人志愿服务队授牌，公安部原一级巡视员黎吉春先生为湖南省退役军人志愿服务队授旗，湖南省退役军人志愿服务队队长蒋雨桐接牌、接旗，并庄严宣誓以示决心。蒋雨桐队长表示：将和志愿服务队的同志们一起，克服一切困难，勇挑重担，迎接挑战，用军人的闯劲、拼劲和干劲做好退役军人志愿服务工作，用实际行动诠释新时代退役军人初心如磐、永葆本色的优秀品质和顽强作风，打造“平安社区、绿色守护”湖南省退役军人志愿服务品牌，助推湖南退役军人志愿服务和社区应急安全服务工作的蓬勃发展。

并从因地制宜扬优势，探索湖南省退役军人志愿服务新路径;聚焦重点抓建设，擦亮湖南省退役军人志愿服务新品牌;凝心聚力促成效，干出湖南省退役军人志愿服务新成绩等三个方面推进相关工作落实。力争为助力全省经济社会高质量发展再立新功，为助力新时代文明实践，构建平安社区与和谐社会贡献退役军人力量。

(湖南省公安厅原巡视员李钢先生为湖南省退役军人志愿服务队授牌)

(公安部原一级巡视员黎吉春先生为湖南省退役军人志愿服务队授旗)

(湖南省退役军人志愿服务队队长发言并表决心)

湖南省退役军人志愿服务队成立后，将坚持党建引领，按照“三个一”要求，即每年制定一份工作计划，明确一个负责人指导开展退役军人志愿服务工作，建立一套制度促进退役军人志愿服务工作的规范化和制度化，秉着结合实际、精心组织、务求实效的工作原则，组织服务队退役军人志愿者深入街道、社区、工厂、农村、学校、医院、文化场所等，聚焦传承红色基因、助力文明实践、开展困难帮扶、推动平安创建、融入基层治理、协同应急救援、关爱困难老兵、促进民族团结、助推乡村振兴、落实退伍军人就业创业服务等方面的形式多样、富有特色的志愿服务活动和退役军人志愿服务工作。

如提供政府各项优惠政策宣传及咨询，政策、法规的宣传及咨询，就业政策咨询，创业对接、技术等方面服务，困难、大病、残疾军人等公益援助，联合当地各级政府企业、商圈在区域内开展文化艺术类公益活动，协同当地商圈、退服系统、工青妇、区域力量，组织协调特色商圈活动。凝聚退役军人志愿服务力量，着力解决群众身边的实际问题，并广泛宣传志愿服务事迹，在退役军人群体中树立榜样，让退役军人服务社会的种子在退役军人群体中萌发，打造一支听党话、跟党走的红色队伍，形成体系化支撑、常态化服务、社会化参与的工作格局，打造退役军人志愿服务金名片。致力于为民众提供更加全面的应急安全服务保障。

湖南省紧急救援协会常务副会长、秘书长李涛宣读湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会成立批复，湖南省社区应急安全服务站的建设正式启动。为贯彻落实相关文件要求，全省全面启动《社区应急安全服务站》的建设，响应各种突发紧急事件，为政府及相关机构提供必要的协助，保障民众的安全和利益，促进社区便民惠民的功能需求提升。

服务站建设目标将以湖南省紧急救援协会社区应急工作委员会为牵头单位并组建项目建设实施单位，在当地职能部门和相关单位的支持下，通过“五社联动”机制，带动社区或公共场所实行“一区一站点”的网格化布局，围绕为社区居民提供应急服务+便民服务的目标，让本项目成为全国可借鉴范本、创业就业新模式标杆、社区治理有效辅助、应急知识高效传播阵地和正能量传播基地，协助政府应急保障体系快速落地。同时，致力于通过将在部分社区试点成功的经验作为范本在全省乃至全国推开，逐步打造出具有湖南特色的现代化应急管理体系和安全生产应急救援体系，成为全国应急产业落地及创新创业发展的范本。

(湖南省紧急救援协会常务副会长兼秘书长李涛)

而后，由湖南省应急厅原一级巡视员郝去吾先生、湖南省民政厅原巡视员李劲夫先生、公安部原一级巡视员黎吉春先生、芙蓉区韭菜园街道党工委副书记刘蔚女士作为嘉宾代表讲话。郝去吾先生表示，此次活动的举办意义非常重大，对成立志愿者服务队以及社区应急安全服务站的建设表示高度认可与由衷钦佩，望省社区应急安全服务站成立后不忘初心，将为民服务和红色文化精神的传承越做越大，越做越久远。

李劲夫先生在会议中表示，非常赞同退役军人志愿服务队的成立并建议，可以与省、各地级市退役军人事务厅、处有关部门建立合作，能够在依法依规的基础上更好地为民众服务，为政府及机构提供更好的协助;黎吉春先生表示，为响应农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》，希望自己能通过与全省社区应急救援服务站、退役军人志愿服务队的全力配合，继续发挥革命精神的余热，为社会做出更大的贡献。

刘蔚书记代表社区进行了发言，表示将带头全力配合并协助社区应急安全服务站相关事务的开展。会议的最后，由一级战斗英雄罗振明老先生带领退役军人志愿者一起宣誓，并由湖南省书画家协会理事黎果女士送上《万象更新》的书法作品，对活动的顺利启动表示衷心祝贺。活动结束，全体代表合影留念，预祝活动圆满成功。

(湖南省应急厅原一级巡视员郝去吾)

(芙蓉区韭菜园街道党工委副书记刘慰)

(长沙市望城区月亮岛街道桑梓社区书记龙长春)

(湖南省民政厅原巡视员李劲夫)

(公安部原一级巡视员黎吉春)

(一级战斗英雄罗振民)

以湖南省退役军人志愿服务队+社区应急服务站的应急救援服务模式全方位覆盖后，通过建立灾害事故风险先期防范化解和灾害事故第一时间快速响应机制，提高综合防灾减灾救灾第一时间先期处置能力。同时对社区应急服务站工作人员开展风险源的识别、综合防灾减灾、火灾与消防安全、紧急医疗处置、简单搜索与营救、灾后心理疏导、洪灾应对、综合演练等多元应急知识培训，要求熟练掌握安全生产、防灾减灾救灾、应急救援知识和操作技能。

充分发挥省退役军人志愿服务队志愿者的安全员作用查隐患、发挥第一响应人作用救群众、发挥监测员作用转移群众、发挥联防员作用守护社区安全、发挥宣传员作用送应急知识进万家，织密基层安全防控网。通过完善队伍建设和联防联控体系，打造形成社区应急“监测先锋、预警先锋、响应先锋、救援先锋、宣教先锋”五个先锋志愿者服务队伍，实现灾害事故“早发现、早报告、早处置”的三个目的，进一步提高我省基层应对突发事件应急处置能力。

社区一旦发生灾害，既可就近发挥“社区应急服务站”退役军人志愿服务队应急志愿者作用，同时可就近使用“社区应急服务站服务站”内的救援设备装备，点对点进行灾害压制及人员救援，紧抓“生命救援黄金十分钟”，最大程度减少人身伤害及财产损失，还可在专业救援团队到达后为补充力量，对抑制灾害规模、及时施救起到重要作用。充分发挥湖南省退役军人志愿服务队+社区应急服务站在维护人民群众生命财产安全中的重要作用，进一步筑牢防灾减灾救灾人民防线。

湖南省退役军人志愿服务队的正式成立和全省社区应急安全服务站的组建，对于我省社会应急力量的建设具有里程碑价值;对于基层快速处置突发事件、不断提升社区应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全至关重要;对推动基层应急管理、形成全社会共同应对突发事件的良好局面意义重大;同时也为建设现代化新湖南、实现中华民族伟大复兴打下坚实的安全基础。

(编辑：李凌)