衡阳：石鼓公安突出“六抓六促” 着力优化营商环境

通讯员 滕树生

2021年以来，石鼓公安分局认真贯彻上级优化营商环境的决策部署，以“六抓六促”推进优化营商环境提质行动，在护航全区经济高质量发展中彰显责任担当、贡献公安力量。

抓头脑风暴 促高位推动

石鼓分局党委强化大局观念，始终把公安工作融入全区经济社会发展大局中来来部署、来推进，自觉服从服务于中心大局。组织全警深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省、市党代会精神，牢固树立“营商环境就是生产力、竞争力、创造力”的理念，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设中站好位、服好务。采取主题党日、专题研讨、学习征文、主题演讲等方式，深入学习《国务院优化营商环境条例》、《湖南省优化经济发展环境规定》和市委、市政府系列会议文件精神，开展优化营商环境“大讨论”，对标对表找差距离，立行立改补短板，掀起优化营商环境“头脑风暴”。以“我的衡阳，我的奋斗”为主题，分局各警种部门和派出所组织学习讨论56场次，增强了全体民警优化营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成了“人人都是营商环境，个个都为发展出力”的良好氛围。分局把优化营商环境提质行动摆在突出位置，加强对优化营商环境的组织领导，党委会议多次研究部署，制定优化营商环境提质行动方案，成立由副区长、公安分局局长任组长的领导小组及工作专班，实行周调度、月通报、季讲评，推动优化营商环境各项措施落地见效。

抓开门纳谏 促精准发力

始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧密结合“我为群众办实事”“向人民报告工作”等实践活动，采取“请进来，走出去”等方式，畅通警企沟通渠道，问政于企，问需于企，问计于企。分局党委成员率先垂范，带头下沉到公司企业、项目工地、商家店铺，围绕营商环境面对面听意见建议、寻对策良方。副区长、公安分局局长何玉竹先后深入华源建材市场、市天然气公司、华侨城项目部、天雁机械厂等20余家企业走访座谈，掌握营商环境第一手情况。2021年11月19日，何玉竹同志又主持召开警企恳谈会，邀请辖区雁城物流、衡阳电信分公司、万居市场、建滔实业有限公司、中建物业、华源物业等企业负责人走进公安机关，共同为营商环境把脉问诊，把影响营商环境的问题找准摸透，做到精准施策、靶向发力。各派出结合实际情况，开展多种形式的警民恳谈、警企恳谈活动，聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，打通优化营商环境“最后一米”。分局对企业提的问题和意见建议进行梳理分类，以“局长令”形式交办相关单位，明确责任领导、责任单位、责任民警，限时办理，及时回复，以实际行动彰显公安机关的态度和决心。分局经侦大队牵头负责防范化解涉众型经济犯罪风险，分管副局长陈向阳靠前指挥，既挂帅又出征，带领经侦大队迎难而上，创新推出公安牵头、职能部门共管、街道社区协同，衡阳群众广泛参与的“四级联动”清查模式，推进风险防控与社会治理深度融合，有效提升了情报搜集、研判预警、侦破打击、综合治理能力，标本兼治、固本强基，把群众眼中的“吸金楼”、“吸血楼”逐步治理为“平安楼”“创业楼”，有力维护了全区政治社会大局持续安全稳定，被列为全省县域警务创新项目。

抓主责主业 促安商护商

平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。突出主责主业，坚持打击开路、以打促防，始终保持对违法犯罪严打高压态势，严打破坏营商环境违法犯罪。结合“四个专项”打击整治行动，加大对侵犯企业合法权益、破坏市场正常秩序等违法行为的打击力度。今年来，全区公安机关破获刑事案件4起，抓获违法犯罪嫌疑人5人。对破坏企业生产经营的案件快侦快破，及时追赃挽损，消除影响。去年下半年，市某通信公司报案称位于松木工业园内多个通信基站电池“不翼而飞”，给公司造成重大损失。分局党委高度重视，迅速组建专案班子开展侦破工作。通过梳理排查，发现城区四个区发生了10多起通信基站电池被盗案，损失达数十万元。专案组为此扩线经营、并案侦察，并上报省公安厅将该案列为省督办案件。经过艰苦细致的工作，以长沙人周某为首的盗窃团伙逐步浮出水面，专案组果断集中收网， 8名团伙成员全部抓获归案，成功打掉了一个流窜省内6地市盗窃基站蓄电池的犯罪团伙，刑事拘留8人，破案147起，追回被盗蓄电池60余组，挽回经济损失40余万元。金源派出所想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，对园区违法犯罪重拳出击，严厉打击盗窃建设工程物资、恶意阻扰施工、寻衅滋事、敲诈勒索、职务侵占、故意伤害等阻碍重点项目建设的违法犯罪，全方位挤压违法犯罪空间，大力整治企业周边秩序。今年来，金源所刑事拘留25人，行政拘留38人，以强有力的打击净化了园区环境。

抓优质服务 促便民惠企

深入推进公安“放管服”改革，落实落细《“民心工程”十件实事》《优化营商环境服务经济社会发展十项措施》，用心用情用力为企业办实事、解难事、做好事。积极排查化解涉企矛盾纠纷、风险隐患，帮助企业落实内部安全防范措施，维护企业正常经营秩序。推动警务前移，在重点企业、重大建设项目设立警务室，加强企业周边巡逻，为企业提供员工背景审查、法律咨询、纠纷调解、法律宣传。人境部门和派出所着力“让数据多跑路，让企业少跑腿”，推出系列便民惠企措施，对户籍审批、指纹采集、补录、居住证办理等业务开辟绿色通道，安排民辅警携带采集设备、相关证件赴驻企警务室开展工作。针对路途较远位置较偏的企业，派出所建立微信群，方便“预约登记”“上门送证”，为企业员工节约来回奔波的时间。

抓机制优化 促常治长效

为推动营商环境提质行动走深走实、长治长效，分局党委紧紧抓住推进新一轮县域警务和城乡治理标准化的大好机遇，从优化完善机制入手，进一步健全“项目警官”、涉企案件办理、涉营商环境举报、督查督办、警企联通联动、考核奖惩等机制，从制度层面固化工作中的好经验、好做法，推进营商环境规范化、标准化。大力发扬新时代“枫桥经验”，按照“一项目、一领导、一警官、一对策”，全面落实项目警官工作责任制，不断丰富“项目警官”内涵，推行“零距离、面对面”工作法，即贴心服务送上门、安全防范送到位、政策法律送到家，全面细致掌握企业的困难是什么，企业需要公安做什么。同时利用项目警官上门走访、企业宣传板报、电子显示屏滚动播放等方式，针对企业财务人员、一线员工开展反诈骗、禁毒品、法制知识等宣传，将防范和法制课堂前移到工厂车间、项目工地，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，着力打造新时代“枫桥经验”企业版。2021年10月，松木园区项目警官在走访中接到反映，园区发生多起工厂员工摩托车被盗案，给员工正常工作生活造成很大影响。项目警官立即协调开展侦破工作，及时抓获犯罪嫌疑人，通过审查深挖破获摩托车被盗案16起。

抓作风警风 促企业满意

紧密结合党史学习教育、队伍教育整顿，坚持严的主基调，纵深推进全面从严管党治警，进一步加强纪律作风建设，持之以恒改作风、树新风、正警风，确保队伍风清气正。持续开展执法顽瘴痼疾整治，严格落实防止干预司法“三个规定”，切实解决有案不立、压案不查、有罪不究，办关系案、人情案、金钱案以及暴力执法、过度执法、逐利执法等执法突出问题，真正做到严格规范公正文明执法，不断提高执法公信力。分局法制部门定期对涉企、涉营商环境案件开展公开集中评查评议，形成评查报告，以案释法、以案促改，提高涉企、涉营商环境案件办理能力和水平，着力打造公平正义的法治环境，切实让企业和客商安心经营、放心投资、专心创业。

(编辑：李凌)