常德府坪派出所：打造“警保联防”，护航经济发展

通讯员：吴林芳 周亚萌

湖南省常德市公安局武陵分局府坪派出所地处常德市经济、文化中心，服务管辖武陵区乃至常德市中心城区首善之地。汇集了武陵阁步行城、高山街不夜城、水星楼商圈、老西门商圈及市城区80%以上公复娱乐场所，商业密度大、流动人口多、风险系数高，年均警情高达4000余起。为实现基层警务高质量发展，适应城市核心商圈治安防控新要求，府坪派出所为实现“五个不发生，三个确保”工作目标，聚焦各类安全风险维度，从综合治理有效化解风险的角度出发，全力护航经济发展，大力整合、整肃辖区金店、娱乐场所保安队伍，深化推行“警保联防”工程，着力构建群防群治、联防联控的商圈治安防控体系，实现区域自治、区域互助、全域联动，推动建设更高水平的平安武陵。

密织街面巡防网，创新金店联防联控机制

“每天晚上都能看到警察巡逻，步行街一片逛街的人都变多了，我们做生意的也有底气哒”沿街一商户点赞说道。随着开展优化营商环境工作以来，府坪派出所将如何助力经济发展作为头等大事，并努力打造良好的治安秩序，为群众营造平安的购物环境。东起水星楼，西至武陵阁，短短一公里21家金银珠宝店沿街排开，是全市治安防范重地。为进一步强化治安管理，府坪派出所整合金店安保力量，构建“1+1+ N ”联防联控模式，开展区域巡防和应急处突。将金店保安人员纳入日常街面巡防，组建“2+2+1”街面巡逻队，即2名巡逻民警、2名平安志愿者、1名金店保安员，每晚7:30在派出所集合，由民警分别带队沿武陵阁步行城、水星楼商圈、高山街不夜城开展徒步巡逻，及时提醒周边商户、居民注意防范可疑人员，发现情况迅速反馈至派出所，即时派警，开展盘查，同时要求辖区其他金店保安在商店门口巡逻，让动态巡逻民警与静态点位相呼应，延伸巡防线，扩大“防护圈”，打造基层社会治理警务共同体，着力提高见警率和违法犯罪打击率。工作开展以来，辖区两抢类案件发案率创下了零发件，侵财类案件同比2021年下降30%，为群众办好事160多件，开展反诈、禁毒宣传万余次，群众安全感和满意度大幅度提升。

整合社会力量，构建娱乐场所警保联勤机制

作为管辖市城区80%公复娱乐场所的一类所，辖区治安复杂，案(事)件频发，其中涉娱类警情占比较大，消耗大量基层警力。为改变这一现状，府坪派出所在紧紧围绕“1、3、5”分钟快速反应工作机制的同时，组建派出所群防群治的“123”娱乐场所警保联勤队，即1名值班副所长、2名值班民(辅)警、3名场所保安，这些各自独立的安保力量，联勤成整体的面，相互支援，全域联动，共享安全。每晚11:00在酒吧、 KTV、烧烤店等场所巡逻防控，排查隐患、应急处突，化静态的安保为动态的巡防，实现“以防代打”、“以巡强控”。今年来，警保联勤小队先期到达报警现场63次，协助处置纠纷类警情30起，排查各类隐患和线索102条，现场抓获各类违法嫌疑14人，直接将涉娱警情压降为10%以下，未发生一起重大案(事)件和酒后寻衅滋事群体斗殴事件。

据府坪派出所所长罗彬介绍，派出所始终把“商圈警务”作为便民惠企重点来抓，对“商圈警务”管理工作进行统筹研究、统筹部署、统筹协调、统筹推进。对“商圈经济”出现的隐患及牵制“商圈经济”健康发展的各种问题，逐一梳理，分析研究，采取新办法、新举措，推动“商圈经济”管理工作的不断提升。截至目前，检查商场、娱乐场所300余家，为企业职工提供各类咨询服务近千次，发放宣传单5万份。

整队编制，构建“大联动”格局

一是整队编制，打造“警保联防”阵地。为推进“警保联防”工作走深走实，发挥联动效应，我所在金店联防联控机制、娱乐场所警保联勤机制基础上科学统筹，将19家酒吧、KTV等娱乐场所保安和21家金保安整队编制为“警保联防”保安队员，以派出所为“关键点”，两排对立金店为“发展线”，以点串线，将公复娱乐场所拓展为“延伸面”，点线面结合，形成群防群治、联防联控新局面，构建“大联动”格局。二是严格队伍管理，发挥安保效能。主动对标《保安管理条例》、《治安管理条例》等，对 名保安背景资质、年龄形象、健康状况等开展全面摸排调查，对不符合保安员从业资格人员进行清退，吊销保安证，书面通知所属单位重新招聘保安人员，确保队伍职业化、正规化，展示良好形象。制定府坪派出所商圈警务“警保联防”工作、培训、考核方案，组建商圈警务“警保联防”微信群，逐步实现日常点到、巡逻调度、信息上报、任务下派、跟踪反馈等链条式考核管理，通过微信群推动常态化开展治安防控联防联动工作，采取网上调处+线下联动，发挥保安安保员、信息员、巡逻员、宣传员职能，提升“警保联防”工作效率，实现精准打击。三是业务培训有针对，着力提质增效。派出所每月组织保安参加警务技能、巡逻防范、应急处突、纠纷调解等工作培训，全面提升保安素质和业务能力。针对所在单位及周边区域易发生侵财类、打架纠纷类警情，民警开展现场教学，手把手教保安协助公安机关做好现场保护、人员筛查、证据保存、纠纷调解等工作，当好公安机关“左右手”、人民群众“服务员”。同时不定期在微信群内发放学习资料督促保安进行日常学习。四是实行双监督双考核，提高合作效能。针对“警保联防”单位，我所实行派出所监督、单位督管的双监督模式，采用积分制的方式，对在岗履职、学习培训、巡逻防控、任务完成等进行全面考核，每月在微信群通报考核情况，对“警保联防”开展好的单位和个人给予表彰奖励，特别是对提供线索、协助公安机关侦破案件及抓获嫌疑人的单位和个人实行现金奖励，进一步激发“警保联防”工作联动积极性，提高合作效能。

下一步，我们所将把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在大会精神的指引下踔厉奋发、勇毅前行，更好的发挥示范引领作用，以实际行动根据经济社会发展需求，进一步深化和推进“警保联防”建设，全力护航经济社会发展，不断增强人民群众安全感和满意度，府坪派出所所长罗彬表示。

(编辑：李凌)