湘潭：雨湖公安打造“项目警长制”为重点项目建设护航纪实

记者 丁再根 通讯员 刘璐

“哪里有重点工程项目，我们就将警务服务保障工作跟进到哪里、扎根到哪里，竭力为优化营商环境，助力项目落地、企业的发展贡献雨湖公安力量。”湘潭市雨湖区副区长、公安分局局长侯宇说，雨湖分局两年来持续推进“项目警长制”，先后为全区402个重点建设项目设立项目警长，跟进服务保障项目工程，确保各项目推进平稳有序，为当地经济高质量发展提供了有力支撑。为后疫情时代公安系统如何为优化营商环境保驾护航，助力经济有序发展走出了一条新的路子。

联企服务新模式聚焦破解“三大难题”

2020年以来，雨湖公安靠前一步、主动作为，在务实举措上下功夫，在优化营商环境上当先锋、打头阵，创新推出“项目警长”制度，组织民警深入项目、企业内部交流互动，靶向解决企业发展中涉及公安业务的难题，优化营商环境，护航雨湖经济社会高质量发展。

针对此前项目警务服务相对滞后的情况，雨湖公安从着力完善制度机制，提高工作主动性上做文章，聚力确解以往工作中联而不紧、服务不专、保障不优三大难题。

首先，制定并完善了《全区重点建设项目警长制工作方案》，成立由副区长、分局局长任组长的工作领导小组，采取“定人员、定措施、定任务、定奖惩”的四定措施，由项目警长实行挂点联系、对口服务，将法律咨询服务、矛盾摸排化解、安全隐患排查、风险预警提示等内容纳入任务清单，开展上门走访，打通服务企业项目的最后一公里。其次，分局将项目警长工作与全局重点工作同部署、同推进。通过定期实地走访、“点对点”建立警企热线，项目警长动态掌握重点项目生产、经营和管理中存在的困难，及时发现各类安全隐患和治安问题，从项目需求精准破题，落实“一企一策”举措，为企业项目排忧解难。然后是建立周调度，月通报机制，定期汇总全区涉项目(企业)矛盾纠纷和案件，实行“清单式”管理，“销号制”处置，确保问题及时解决。针对涉项目的投诉报警，分局建立了快速处理机制，做到24小时在线，三分钟快速响应，项目警长、辖区派出所、快警站和治安、刑侦等大队联动处置，领导小组办公室调度督导，确保每项工作落实到位。

靶向定制新服务精准落实“三零措施”

为确保工作做实做细，雨湖公安按照“一项目一警长，一企业一警长”的标准，在“项目(企业)警长”深入了解企业情况的基础上，为企业量身制定专属的警务服务机制，注重警务前移，靠前一步，主动作为，解决企业发展、项目建设中遇到的难题。

首先，牢固树立“抓早抓小抓苗头”的理念，定期梳理涉企警情，对可能滋生的各类矛盾隐患，“零盲区”化解矛盾纠纷，分级实施民警、所长、局领导三级包案联调措施，集中力量攻坚处置。湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目因争议土地补偿问题引发系列纠纷矛盾，符长军副局长持续深入项目施工现场了解情况，一线调度，推进矛盾纠纷化解和人员稳控工作，先后8次快速处置相关阻工工作，避免造成不良影响，为项目安全顺利开展保驾护航。

今年7月，在雨湖高新区创新孵化基地中心建设中因工受伤的何某某等3人就赔偿问题到项目部工地，与工地负责人发生争吵，并扬言采取过激行为，项目警长及时赶赴工地，耐心宣讲法规政策，最终双方达成和解协议，确保了项目顺利推进。

其次，“零缺位”强化治安服务。各项目警长充分运用警务资源，定期研判项目周边警情、案情，每月通报周边治安情况，及时发出预警信息。今年一季度，湘潭市二医院整体提质改造周边的电动车、摩托车被盗案件频发，该项目警长和辖区派出所积极对接院方，指导院方安排专门保安力量开展针对性防控措施，同时增加巡防警力，有力压降了发案率，二季度该类案件环比下降了43.3%。还有就是完善涉企案件督办机制、企业直通联络机制，对涉企涉项目案件实行“零容忍”挂牌督办，快速侦破。

今年4月，辖区万楼湘玺楼盘施工方报警，称工地有五吨多钢筋和其他建筑材料被盗，分局主要领导亲自调度，所队联合迅速展开侦查，12小时内就将4名犯罪嫌疑人抓获，成功追回被盗物质，有力震慑了不法分子。

构建“警企联防”新格局合力实现“三个成效”

雨湖公安以“项目警长”为载体，坚持“寓管理于服务之中”的理念，以深化公安“放管服”改革为契机，实现服务型公安转型升级。同时，加强对企业安全防范情况评估，深入排查涉企业纠纷，建立项目(企业)职工微信群，收集了解项目(企业)职工所需所盼，全力维护企业、项目治安秩序平稳。

首先结合“心连心走基层，面对面解难题”活动和队伍教育整顿，坚持常态联系和联点服务，组织召开警企座谈会等方式，构建和谐融洽的警企业关系。据了解，累计走访项目(企业)2000余家次，收集意见建议67条，辖区项目(企业)满意度较实施项目警长制之前上升了13个百分点。其次通过完善重大项目审批“预约服务”“绿色通道”等服务模式，大力推进行政管理事项网上申请和办理，审批和错时、倒班、预约、代办、弹性工作制，提供事前、事中、事后全流程服务，提供了便捷高效的服务。近年来，先后为项目维权服务31场次，依托“湖南公安服务平台”为重点项目提供“加急办”网上服务116件次，分局还对火工产品、易制毒化学品购买申请做到当日审批，对宾馆经营许可、大型活动安全许可等审批实行一站式办理。

自雨湖公安项目警长制实施以来，摸排化解涉项目(企业)矛盾纠纷332起，针对重点项目周边开展集中清查51次，消除安全隐患180余处，实现重大案件“零发生”，累计查破各类涉项目(企业)案件73起，抓获犯罪嫌疑人49名，积极稳妥处理湘大水管改造、雨湖产业新城基础配套工程建设、G320复线等项目阻工事件，中国·城总文化旅游度假区、湘潭大学附属实验学校、伍家花园污水处理工程重点项目顺利落地，助推了全区经济稳中向好发展。

(编辑：李凌)