洪山殿派出所：发扬“四千”精神，巧用“加、减、乘、除”把矛盾风险化解在基层

记者 肖卓根 通讯员 成超

序言：基层一头连着人民群众，一头连着党和政府，做好基层矛盾纠纷调解工作对派出所民警来说既是职责所在，也是构建和谐警民关系的重要基石。

洪山殿派出所积极践行习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制的重要指示精神，全所上下充分发扬走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计的“四千”精神，运用“加、减、乘、除”工作模式，巧妙调解基层各类矛盾纠纷，最大程度把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。

今年以来，洪山殿派出所共摸排矛盾纠纷70余条，已调解处理到位60余条，预防“民转刑”倾向3条，其余几条正在稳步推进化解，守护了辖区平安稳定，获得当地镇党委政府的充分肯定。

善做“加法”，党建引领聚民心

洪山殿镇位于双峰北部，地处娄星、涟源、双峰三地交界处，是双峰的重要工矿区之一，交通便利、外来务工人员流入多，社会环境复杂，给当地治安治理带来挑战，矛盾纠纷时有发生。

洪山殿派出所坚持党建为引领，以政治建警夯实基层警务，通过党组织向乡镇和民间“借力”，积极化解这一难题。在镇党委政府牵头下，派出所依托各级党组织合力，发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用，共同打造警民共建共治“头雁”矩阵，引导辖区群众积极遵守法律法规，倡导邻里和谐的良好社会风气，引领村(社区)治理实现“党建+自治+法治+德治=善治”，齐心协力将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇。

严做“减法”，矛盾纠纷不上交

洪山殿派出所依托村级矛盾纠纷调解中心、村级网格群等线上、线下平台畅通群众反映问题渠道，积极整合各类资源，帮助对接国土所、司法所等相关政府职能部门，积极回应、解决群众诉求，以最大努力帮助群众实现矛盾纠纷受理、调处到位，全面压降潜在风险。

为确保工作质效，洪山殿派出所坚持矛盾纠纷调解工作“回头看”机制，由所领导亲自参与、亲自调度，每半个月组织民警、辅警召开一次矛盾纠纷调解工作会，针对前期排查台账逐一过细，确保对重要线索的动态信息进行精准、全面掌握，把各项责任压实到民警、辅警个人，对确属调解到位的矛盾纠纷线索进行逐一消减，以清单化管理方式促使民警、辅警工作发力，实现阶段性任务目标清零，确保辖区内平安不出事，矛盾不上交。

巧做“乘法”，联动机制护平安

洪山殿派出所借力“金盾联桑梓、千警进万家”活动，联合镇政府综治办等职能部门，召集村(社区)干部和志愿者，组建12支队伍，形成精准立体的“乡镇×派出所×村(社区)×民间组织”的联动模式，配合民警、辅警深入辖区企业、民宅开展矛盾纠纷大排查。

派出所将摸排出来的线索形成清单，及时提请镇党委政府及时交办，经镇党委政府统筹调度，再按职权范围分级分类交办，一般情况的由村(社区)协商解决，复杂情况的交办给综治办、司法所等部门组织化解，涉法情况的由派出所出面，通过提供法律援助或召开矛盾纠纷调解会等方式作进一步调解或调查处理。在联动模式的作用下，为派出所积极赋能，缓解警力不足困境，有效提升见警率、管事率，增强了群众幸福感、获得感、安全感。

同时，洪山殿派出所积极贯彻落实上级公安机关工作部署，通过全力开展夏夜治安巡查宣防等专项行动，对党政机关、学校、夜宵摊、娱乐场所等重点场所、部位开展巡防、见底清查，通过打、防、管、控、宣的立体巡防管控模式，营造高压震慑打击态势，以公安服务不缺位持续巩固、守护良好的社会治安环境。

常做“除法”，严防漏管防失控

洪山殿派出所从辖区实际情况出发，积极响应镇党委政府的统一调度，配合相关职能部门对排查整改清除各类安全隐患工作常抓不懈。民警严格按照管理要求强化对肇事肇祸精神障碍患者等重点人员的管控，对该类群体不定期开展滚动排查，定期开展重新鉴定，多措并举织密织牢基层治理安全网。强化“五包一”工作措施，澄清涉退役、涉法涉诉等重点人员底数，明确包保人和追责措施，以面对面、视频见面方式加大见面力度，掌握该类人员的最新动态，加强心理疏导和思想开解，必要时采取积极措施进行干预化解，最大程度、最大努力从源头上排查清除矛盾纠纷等安全隐患，严防漏管失控。

近年来，洪山殿派出所忠诚履职，以公安辛苦指数换取人民群众幸福指数，全镇未发生因矛盾纠纷升级引发的“民转刑”、“刑转命”案件，社会秩序持续平稳向好发展。

(编辑：杨英建)