记者:胡春晖 通讯员:刘政权
2023年,湖南省株洲市石峰区人大常委会深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,全年召开人大常委会会议8次,主任会议11次,听取审议、审查批准专项工作报告36个,开展执法检查3次、集中视察11次、专项评议3次,作出决定决议13个,圆满完成了区六届人大三次会议确定的各项工作任务。
一、坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向
常委会始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,以高度的政治自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。
以理论清醒保证政治坚定。组织参加市管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训研讨班,全面打牢思想基础。全年常委会党组会议集中学习12次,常委会会议集中学习8次。以主任会议成员为重点,扎实开展主题教育,到联点村(社区)讲党课(宣讲)10余次,推动党的创新理论走深走实、入脑入心。
以鲜明态度维护党委权威。常委会坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,坚持重大事项、重要情况、重大问题及时向区委请示报告,每月报告重要活动计划,主任会议成员每天报告工作动态,重大节假日提前报告行程安排。全年共请示报告代表补选等重大事项和专项工作评议等重点工作8次,提请区委常委会研究人大工作3次,办理区委书记批示件2件。坚持党管干部原则与人大依法任免干部相统一,依法任免国家机关工作人员65人次,选举任免工作全部实现市委、区委人事意图。
以自觉行动贯彻党委部署。主任会议成员深入联点单位检查指导安全生产、森林防火、自建房安全隐患整改、危旧房摸排等工作,牵头主抓小区业委会组建攻坚和规范提质工作,带头参加“百名干部进小区”“千名干部进万户,服务群众创平安”、国卫提升等活动,彰显人大担当和形象。
二、坚持依法履职行权,助推经济社会高质量发展
常委会始终依法履职,以人大之为助推株洲石峰经济社会高质量发展。
紧扣发展之要。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十四五”规划中期评估报告,审查批准区本级预决算和预算调整方案,听取审议预算执行情况、全口径债务管理情况、国有资产管理情况报告,深化预算联网监督。听取审议审计工作及审计整改情况报告,推动相关问题整改落实。
紧扣产业之策。听取优化营商环境情况报告,开展《湖南省先进制造业条例》执法检查、村级集体经济和物流产业调研,听取审议“三个高地”建设和“项目攻坚年”活动情况汇报,依法督促区政府落实助力企业稳岗拓岗、加强用能和物流保障等发展实体经济相关政策。
市人大调研株洲石峰区先进制造业裂变情况
紧扣民生之急。围绕医养结合、物业管理开展专题调研,听取审议农产品质量安全、文化阵地建设、就业情况、社会保险基金监管、未成年人保护法贯彻实施情况汇报,紧盯代表票决的5件民生实事开展监督检查,推动解决一批群众急难愁盼问题。配合省市人大开展安全生产“一法一条例一规定”和道路交通安全“一法一办法”执法检查,助力筑牢安全防线。
安全生产“一法一条例一规定”执法检查动员部署会
紧扣环境之治。听取审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告,配合省市人大开展土地污染防治“一法一办法”执法检查,开展海绵城市建设、城市管理等工作调研,推动蓝天、碧水、净土保卫战专项整治行动依法开展。
紧扣法治之绳。规范人事任免工作,修订《株洲市石峰区人民代表大会常务委员会人事任免办法》。促进依法行政,对区农业农村局、教育局、应急管理局、住建局、科工信局开展专项工作评议。促进司法公正,听取了区法院司法案例调研工作情况汇报,对区法院、区检察院工作进行了视察调研,对12名法官、检察官开展履职评议并进行满意度测评,进一步强化了“两官”依法履职责任意识。促进公平正义,开展抽案评查,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,扎实开展规范性文件备案审查,全年审查规范性文件5件,对其中2件提出纠正意见。听取“八五”普法情况报告,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
专项工作评议动员大会
三、坚持发挥代表作用,践行全过程人民民主
人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。做到民有所呼、我有所应”重要论述精神,把代表工作放在重要位置,优化服务保障,支持代表更好地察民情、聚民智、惠民生。
搭建社情民意收集平台。制定《区委和“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人联系人大代表工作方案》,深化常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民“两个联系”制度,分团建立人大代表微信群,延伸代表联络触角。全区各级人大代表联系群众280余人次,收集群众意见130余条,以区人大常委会名义交办区政府有关部门落实,推动解决微民生问题80余个。
拓展有序政治参与渠道。完善基层代表列席常委会会议、专委会对口联系代表等制度,分批选派代表80余人次,列席市、区人大常委会,市、区法检两院的相关会议,以及区直职能部门相关专题会议,拓宽代表知情面。组织代表开展“五进”活动,进园区286人次,进企业260人次,进项目现场175人次,进选举单位述职29人次,进社区356人次。
优化代表履职服务保障。举办代表能力提升培训班2期,88人次参训。制定《驻区市人大代表报告履职情况实施方案》,6名驻区市人大代表在常委会会议述职。健全代表建议闭环办理机制,对5件重点建议实行区人大常委会主任会议成员领衔督办、区政府领导领衔办理、专委会跟踪督办,全年交办代表建议65件,办理答复率、满意率均为100%。推行代表履职积分管理,实行量化考核,引导代表高效履职、为民服务、推动发展。评选区人大代表活动先进小组3个,履职积极分子13名,优秀代表建议5件。依法补选市人大代表1名、区人大代表20名。
新任人大代表履职能力培训班
四、坚持从严从实要求,全面加强自身建设
常委加强人大自身建设”重要论述精神,从严从实加强自身建设。
清廉机关建设深入推进。扛牢全面从严治党主体责任,组织开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动和“镜鉴”以案促改专题大讨论,抓实区委巡察反馈问题整改。认真落实“三会一课”等制度,扎实开展主题党日活动。坚持党管意识形态不动摇。讲好新时代人大故事,《坚持党建引领,发展全过程人民民主》获《株洲人大》推介。
机关效能建设扎实推进。深入开展“作风建设年”活动,实施末位淘汰和季度预安销号制度。主任会议成员带头开展“走找想促”和“四下基层”等活动。围绕铜锣塘广场转型发展、小区物业管理等课题开展调查研究,撰写调研报告6篇,为石峰经济社会发展献计献策。
中车电机调研
区镇人大建设一体推进。配齐配强常委会办事(工作)机构、人大专业委员会和镇人大工作人员力量,人大队伍结构不断优化。抓规范、回归主业,抓标准、确保质量,抓帮带、同频共振,“一镇七街道”人大规范化建设“一盘棋”全面推进。
(编辑:邓维维)