法治护航促发展 警企联动优环境——分水派出所创新涉企纠纷化解机制的实践探索

通讯员 彭孟强

在深化“放管服”改革、持续优化法治化营商环境的新形势下，湘潭县公安局分水派出所立足辖区企业聚集的区位特点，积极探索涉企矛盾纠纷预防化解新路径。通过建立“预防在前、调解优先、法治护航”三位一体工作机制，实现了涉企纠纷“早发现、快介入、妥化解”的治理闭环，3月24日单日高效化解两起典型涉企纠纷的实践，为基层公安机关护航企业发展提供了有益经验。

一、坚持预防在前，构建纠纷预警“防火墙”

分水派出所将涉企矛盾化解关口前移，建立“警企联勤+数据分析”双重预警机制。一方面通过警企联络员制度，在辖区37家规上企业设立警务联络点，实时掌握企业运营动态；另一方面运用大数据建模分析，对重复报警、高频投诉等异常数据实施“红黄蓝”三色预警。在处置两起通讯企业客户资源纠纷过程中，正是依托连续两次同类警情触发的“黄色预警”，促使派出所提前介入处置。通过召开行业座谈会、组织法治宣讲、签订自律公约等组合措施，将可能升级的行业恶性竞争化解在萌芽状态。这种"处置一案、规范一行"的治理模式，使辖区涉企纠纷复发率同比下降42%。

二、创新调解机制，打造矛盾化解“快车道”

针对涉企纠纷专业性强、法律关系复杂的特点，分水派出所构建“三调联动”工作体系：一是组建由民警、法律顾问、行业专家组成的专业调解团队；二是建立涉企纠纷“绿色通道”，实行首接负责、限期办结制度；三是推行“线上+线下”双轨调解模式。在化解某厂工伤纠纷时，调解团队准确把握《工伤保险条例》与人文关怀的结合点，仅用3小时即促成双方和解。数据显示，该所涉企纠纷平均调解时长由过去的72小时缩短至8小时，调解成功率达96.5%。“这种既讲法理又讲情理的调解方式，让我们感受到法治的温度。”涉事企业负责人的评价道出了辖区企业的共同心声。

三、强化法治护航，筑牢企业发展“安全网”

分水派出所坚持将法治思维贯穿涉企服务全过程：建立“法治体检”制度，每季度组织民警走访企业，排查法律风险点；开设“企业法治讲堂”，今年已开展反诈防骗、知识产权保护等专题培训12场次；联合市场监管等部门建立联合执法机制，对不正当竞争等违法行为实施精准打击。在化解某行业不正当竞争引发的纠纷时，通过解读该行业相关服务规范类法规，引导企业建立合规经营机制。这种“执法+普法”双轮驱动模式，使辖区企业法律咨询量同比上升35%，违法经营类警情下降58%，真正实现“化解一案、教育一片”的治理效果。

四、深化机制创新，构建警企联动“共同体”

分水派出所的经验启示我们，优化营商环境需要构建共建共治共享的治理格局：一是建立联席会议制度，定期组织企业、行业协会、政府部门共商发展难题；二是培育企业“法治明白人”队伍，今年已培训企业法务人员63名；三是完善纠纷化解回访机制，对已调解案件实行“一月三访”跟踪服务。这些创新举措使警企沟通渠道更加畅通，企业满意度持续保持在98%以上。

截至2025年3月，建所才一年零三个月的分水派出所累计化解涉企纠纷57起，为企业挽回经济损失320余万元，收到锦旗21面。实践证明，只有将主动服务理念融入警务实践，用法治思维创新治理方式，才能打造更具活力的营商环境。下一步，该所将继续深化警企联动机制建设，探索建立企业信用修复、合规指导等新型服务项目，为护航经济高质量发展贡献更多公安智慧。

(编辑：丁再根)