做好湖南郴州市城区水环境治理文章的思考

作者：王利华

市第六次党代会明确指出，要毫不动摇坚持绿色发展，全力打造生态宜居新环境;我市要走可持续发展之路，就要按照国家可持续发展议程创新示范区的总目标，谋划好水生态、水环境、水产业、水文化，关键要做好水环境治理文章。

一、郴城水环境基本现状

(一)水系现状：郴州市中心城区的主要河流为郴江及其支流同心河、燕泉河、秧溪河以及东河，郴江和东河均为耒水的一级支流;河流自南向北穿城而过，郴江、同心河和燕泉河流经郴州市西城区，东河、秧溪河流经郴州市东城区;湖泊主要包括北湖、爱莲湖、苏仙湖、王仙湖、骆仙湖、刘仙湖、金田湖等;水库主要包括仙岭水库、高峰水库、长青水库、东波水库、坦背水库等;其他水域主要为居住小区内的水域、水坑、城市低洼地域等。

(二)水质及污染现状：根据去年郴州市地表水水质监测情况，市中心城区河道湖库水质总体较好，但随时节更替河道水质亦有变化，如2021年2月和4月郴江的监测断面超过Ⅲ类水，2022年6月郴江的金银洞中桥监测断面下降为过Ⅲ类水。主要超标指标为氨氮、总磷、溶解氧和铅。水面污染源主要原因：一是污水直排溢流污染。老城区大部分区域仍为雨污合流制排水体制，并且存在大量未开展正本清源的老旧居民小区，雨污混接现象较为普遍;雨季期间，大量雨水混入污水管网，导致沿河截污干管满负荷运行，造成污水溢流污染。二是城市面源污染严重。主要来源于商住区内的不当排水，餐饮、汽修洗车、农贸市场等经营场所和施工工地等排放的污水废水直接排放由雨水口收集或错误接入雨水管道系统。旱天污水中的污染物在错接管网中沉积，加上管护不到位，路面灰尘垃圾堆积在雨水口，暴雨时被冲刷入河，造成初雨水面源污染。

(三)河湖水生态现状：随着城市化的快速推进，违法违规建设现象时有发生，绿地、水体等自然要素正逐步被蚕食，给城市生态造成了难以弥补的影响;河道富氧化严重，水下植物单一，自净功能较差。

二、存在的主要问题

一是面源污染和溢流污染较严重。老城区早期建设的合流制排水管渠设计标准偏低，雨污水管网混接、污水管网破损堵塞等现象较严重，雨天混流污水超过截污干管过流能力，易造成溢流污染;溢流和初期雨水径流污染物淤积在河道，造成底泥内源污染，恶化河道水生态环境。

二是河流季节性缺水严重。由于降雨年际分布不均、年内剧烈变化，导致郴州市旱涝并存。流经中心城区的五条河流基本属于季节性河流，河流短而坡降陡，径流量小，枯水季节河流会出现断流。

三是滨水空间开发受限。由于城市建设历史遗留问题，流经城区的河道蓝线侵占严重，沿线可利用建设面积狭小，导致滨水绿化景观、绿色休闲的公共空间缺失，城市亲水性较差，影响城市人居环境和城市品位。

三、解决问题的思考

要彻底解决水环境问题，就要紧扣国家可持续发展议程创新示范区建设目标，不但要控源截污，更要引水活河，生态净水，通过改善城市水体及周边区域生态环境，融合水景观、绿色产业，用生态带动旅游，用文化点亮山水，促进郴州经济绿色、健康、可持续发展。

(一)推进污水管网建设，实现截污控源。推进实施市中心城区水环境综合治理项目，在全面摸底排查和系统分析中心城区排水系统现状的基础上，以问题和目标为导向，通过项目实施，逐步解决中心城区部分区域存在排水管网空白、错混接及缺陷，解决市城区污水处理厂进水浓度偏低、雨污不分、雨污水混接、错接、进水量不足、有效减排少、财政资金流失等问题，确保全面截污控源，有效改善我市生态环境质量和水环境质量。

(二)因地制宜引水补河，激活生态用水。常言道“流水不腐户枢不蠹”，要彻底治理好黑臭水体等水生态问题，做好水文章的绿色发展，就需要解决河湖季节性水量不足、河流枯竭的现状，激活河流内生动力。一是“引山入郴”。充分利用山河水库水源，在不改变山河水库至山河水厂供水管网的基础上，将山河水厂前端开口新建排水管网进入王仙岭至郴江河雨水管网，预计每日可有5—8万吨水量补充王仙湖及郴江下游水源。二是“引仙入燕”。在仙岭水厂前端供水管网开口新建排水管网，将仙岭水厂的水源地仙岭水库的水源在枯水季节或需净化水质时，每日通过天龙小区处向燕泉河上游补充1-2万吨水量。三是“引四入同”。在万华水厂前端供水管网开口新建排水管网，将万华水厂的水源地四清水库的水源，通过沿雷大桥处向同心河上游每天补充1-2.5万吨水量。四是“引地入河”。郴城有丰富的地下水，原供水地下水厂取缔后，仍有大量地下水自流溢出，为此可结合实际修建引水渠道和管网，补充城区河流水量。比如可新建雨水管网，将北湖地下水及北湖收纳的雨水约每天1-3万吨的水量引入到同心桥处补充同心河;引南湖地下水0.3-0.4万吨补充燕泉河，引海泉地下水1-1.5万吨补充郴江河等。同时，每个引水管网、渠道都设置智能闸阀，确保科学调剂城区周边河湖水量，自然净化河湖水源，丰富生态景观用水，营造优美丰蕴河湖景观。

(三)建设生态湿地公园，新增岸线景观。结合郴江实际，可在沿郴江河的城区范围内河道段分布的海泉湿地、卜里坪湿地建设生态湿地工程，将郴江河上、下游两处打造成为水景、林带、城市紧密融合的生态景观区及居民游憩公园。海泉湿地可控制郴江河上游农业面源污染，卜里坪湿地可控制城区面源污染以及对污水处理厂尾水进行处理再利用。建立湿地修复区或湿地公园，结合现状风光带建设进行岸线景观生态优化提升改造，能起到打造城市形象景观，提高城市品位，完善城市功能的作用，为周边市民及来往游客提供一处集休憩、游赏、观景与交流集散与一体的城市岸线景观区。

(四)推进水下生物净化，打造湖泊生态亮点。针对城区河湖水质不佳、观赏度不高等问题，以爱莲湖、北湖为重点，通过建设水下森林系统工程，打造湖泊生态亮点。森林系统以水生植物为主体，引用物种间共生关系和充分利用水体空间生态位与营养生态位的原则，建立高效的人工生态系统，降解水体中的污染负荷，改善系统内的水质，打造郴城的河湖生态景观明珠。

(五)建设智慧水务，实现智能管控。结合市城区排水、供水及节水一体化智慧水务建设情况，将水体污染物溯源、排污口及排放口监测、水量水位监测及预警响应等纳入智慧管理系统，系统涵盖数据处理与数据库、水环境监测预警、排水系统监测、诊断评估及智能管控平台等“物联网+互联网”信息化手段的智慧管控体系规划和系统运维保障要求，为水环境治理管理和智慧管控体系提供依据，达到河湖水量精确控制、水质精准把控、防洪水系科学调控的河湖水系智慧化管理功能。

（作者系郴州市市政公用设施维护服务中心副主任）

(编辑：李凌)