用“问题导向”推动航道基层单位内涵化发展（论文）

通讯员 曹贤军

传统在继承中发展，事业在创新中前进。党的十八大以来，中央领导多次作出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。这就要求我们航道基层领导时刻保持头脑清醒，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒和解决问题的自觉。中央领导强调：“领导干部一定要树立问题意识，坚持问题导向。”作为基层一把手务必要树立问题意识，坚持问题导向，就是要不断改进工作作风，坚持用问题倒逼、问题牵引的方式，敢于向自我开刀、剜疮去瘤，用壮士断腕的狠劲和韧力抓好基层单位建设，谋航道事业长远发展。

要有勤于“识短”的能力。航道养护是公益性老传统行业矛盾是客观存在的，矛盾无处不在、问题无时不在。找问题就是找抓手，抓问题就是抓关键。作为基层航道单位领导干部，一定要提高“识短”本领，掌握“识短”方法。一要自上而下“量短”。低标准的尺子只能量到长处和成绩，高标准的尺子才能量出短处和问题。自上而下“量短”的过程，就是对照基层单位建设标准、上级指示要求和先进单位的“镜子”查找自身短板和不足的过程。在航道养护实践中，要把制度规定作为管根本的尺子、把先进单位作为赶比超的尺子，静下心来、耐住性子，逐条逐项地“过筛子”，目前，湘江航道二期、三期建设投资项目都在衡阳航道管理局辖区，认真细致查找衡阳航道建设中的短板弱项，为推动各基层单位建设内涵化发展定好位。二要以小见大“找短”。发现问题难，难在有些问题具有隐蔽性、潜伏期，问题难以被发现，就容易让人进入自我感觉良好的误区。以小见大“找短”的关键就是要见微知著、甘下苦功，举一反三地查问题、找短板，而不能在“找短”上做样子，对上摸底看“风头”，横向攀比找“参照”。要时刻保持清醒头脑，像找优点一样找缺点、像总结成绩一样总结问题，经常拿着“显微镜”对各项工作进行全面“体检”，从潜在隐患中研判方向，从具体细节中发现问题，从机遇的背后预估风险，谨防小问题变成大问题、个别问题变成普遍问题、简单问题变成复杂问题。三要由近及远“知短”。短板现在不补，将来必定吃苦。矛盾和问题发现得越早，问题解决得越及时，成本就会越低，效果就会越好。推动基层单位内涵化发展，必须强化问题导向和问题意识，在对当前大量的、具体的、表面的问题进行系统归纳、梳理分析的基础上，从诸多矛盾中找出制约单位长远建设、科学发展的最关键、最突出、最要害的问题，牢牢抓住问题的本质和核心，力争用“第一时间”去解决问题，不要让跟前的问题埋下以后的祸患。

要有敢于“揭短”的魄力。毛主席曾鲜明指出：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”揭短就是暴露问题、剖析问题的过程。“揭短”的力度反映了认识问题的程度，影响着解决问题的深度;问题揭得越深，措施才能定得越实。一要以坚强的党性作保证。勇于揭短亮丑既是一种工作方法，更是一种思想作风。基层航道单位领导干部必须把正视问题上升到政治和全局的高度来认识，以对党的事业高度负责的精神，勇于揭露问题，客观看待问题，敢于直面问题。航道局党委班子成员，尤其是正、副领导要敢于带头较真碰硬，做到敢说真话、敢报真情、敢树正气。二要用有效的措施来强化。由于我们少数领导干部习惯“以问题定乾坤”，有问题的单位和个人常常被“一棍子打死”，导致少数基层单位有了问题不敢报、不愿报，出现“问题眼中有，遇上绕道走”的怪圈。作为领导干部，要有“广开言路、广纳真言”的肚量，增加下级揭丑亮短的胆量。三要树立鲜明的导向正风气。风气正，事业兴。要坚决防止摆成绩头头是道、讲问题遮遮掩掩、抓问题躲躲闪闪的不良倾向;坚决克服沾沾自喜于长期先进，骄傲自满、固步自封，意识不到潜在的危机和忧患;我们要坚决纠正满足于“比上不足，比下有余”，安于现状、不思进取的平庸思想;坚决剔除“不求有功，但求无过”，对问题视若无睹、麻木不仁的状态。

要有善于“治短”的定力。问题在实践中产生，也要在实践中解决。发现问题的价值在于解决问题。如果说发现问题是前提，研究问题是关键，那么解决问题才是终极目标。作为航道领导干部，只有敢于面对问题、敢于较真碰硬、敢于大力纠治，才能以踏石留印、抓铁有痕的魄力破解发展前进中的问题。一要夯实“治短”之功。“天才在于勤奋，聪明在于积累。”一个人只有具备一定的理论素养、一定的实践积累和一定的知识储备，才会站得更高、看得更深、研得更透，才能头不低、腰不软、有自信、有底气，才能提出真知灼见、开出灵丹妙药、使出高招绝招。二要常思“治短”之策。问题难以解决，既有思想上的问题，也有工作方法上的问题。面对航道基层单位建设中的矛盾和问题，只有认真把脉、找准病根、开好药方，才能对症下药，药到病除。特别是在老办法不灵、新办法不明、硬办法不行的情况下，更不能怨天尤人、止步不前，而应无私无畏、大胆出击，常脱鞋下田、常下河摸鱼，把原则性与灵活性有机结合起来。三要多担“治短”之责。善识短、敢揭短、能治短，不仅是一名领导干部的胆识和魄力的直接反映，也是时代之需、使命之牵、责任之系。作为航道局领导干部，一定要敢于直面问题、敢唱黑脸、纠偏治短、敢挑重担，切实让那些群众反映强烈、制约单位发展的棘手热点难点问题得以及时解决，真正做到识短不怕丑、揭短不怕痛、治短不犹豫，努力推动航道基层单位内涵化发展不断前进。

(作者系湖南省衡阳航道事务中心工作人员)

(编辑：李凌)