【重磅】湖南省全面加强电动车管理 必须上牌上路行驶

首席记者 李凌 特约记者 吴多拉 彭吉露

按照国家相关文件精神，以及湖南省副省长、公安厅长许显辉坚决打赢公共安全治理仗的决策部署，严格执行电动自行车新国标，推动构建“政府主导、部门联动、企业自律、社会参与”的电动自行车多元共治格局，全面加强电动自行车全环节、全链条治理，日前湖南省公安厅制定发布了《湖南省电动自行车登记规定》，将于9月1日正式实施。今天，湖南省公安厅、省市场监督管理局、省工信厅联合举行《湖南省电动自行车登记规定》新闻发布会，通报了具体实施细则。

电动自行车作为一种便捷的交通工具，截止2018年底，湖南省电动自行车保有量达到522万辆。在方便人民群众的同时，电动自行车路面违法乱象突出，闯红灯、抢行、逆行、随意变线等交通违法行为愈发普遍，俨然成为城市交通主要乱源，特别是电动自行车事故频发，交通事故指数居高不下。为强化电动自行车管理，2018年5月1日，国家正式颁布了《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)，且于2019年4月15日正式实施，提供了明确的定性依据(整车质量小于或等于55kg、设计时速不高于25km/h、必须具备脚踏骑行功能等)。

湖南省公安厅副厅长汤向荣告诉记者，电动自行车将实施免费注册登记，免行驶证，免年检，最大限度便利电动自行车车主。实施临时注册登记，设置过渡期，合理处置在用超标电动自行车。规定对2019年4月15日前购买的不符合《电动自行车安全技术规范》的电动自行车设置过渡期制度，车主在申请临时登记并取得临时号牌后可上道路行驶。在临时号牌办理过程中，不得强制车主办理防盗备案，不得强制车主购买保险。规定对2019年4月15日以后购买且不符合《电动自行车安全技术规范》的电动自行车不予办理注册登记。

与此同时，为了合理、平等的对待所有在用超标电动车，经过反复调研，在综合考量电动自行车正常使用寿命和实际治理需要的情况下，在超标电动自行车过渡期的设置上实行一个标准，统一定为3年有效期。即湖南省核发的所有超标电动自行车临时号牌有效期统一至2023年3月1日终止(为了照顾和方便原有电动自行车车主办理注册登记事宜，从9月1日至明年3月1日，统一给予6个月的办理期限)。

据悉，湖南省公安按厅交警总队开发建立了全省统一的登记平台，设计并发布了全省统一的登记号牌、临时登记号牌式样和标准，从机制体制上确保全省实施联网统一管理;另一方面，我们对登记系统作了优化处理，依托互联网平台，尽可能多的设置服务网点。比如，规定在条件许可时可以在公安派出所、街道办事处、乡镇人民政府设立电动自行车登记服务站办理登记业务;与此同时，根据电动自行车管理实际，我们还将电动自行车注册登记流程进行了统一优化，全部实行无纸化作业，将所有涉及的资料均以电子数据的形势存档，实行电子档案管理，既减轻登记民众负担，又便于实际操作和管理。

湖南省公安厅交警总队长蒋建湘接受记者采访透露，根据现行道路交通管理法律法规体系，驾驶电动自行车无需取得驾驶证。根据《市场监管总局工业和信息化部、公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》有关政策，基于稳妥淘汰超标电动自行车的考量，在对待超标电动自行车时，公安部门比照电动自行车进行管理，在过渡期内，同样无需取得驾驶证。但是超标电动自行车上道路行驶有两个必要的前提条件，其一，要进行临时注册登记，取得临时号牌;其二，要遵守非机动车行驶规则，尤其是在行驶速度和行驶路线的选择上一定要按照非机动车的规定来,选择非机动车道或靠右行驶。

蒋建湘说，对于2019年4月15日这个时间节点，在整个电动自行车管理体系中有着非常重要的意义。首先它是《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)正式实施的日期;其次，《电动自行车安全技术规范》于2018年5月1日正式发布，从实施的层面看，国家给了生产、销售企业和商家近一年的过渡期用于消化存量和改产。而2019年4月15日则是超标电动自行车正式退出生产销售领域的日期。因此，2019年4月15日这个时间节点便是判断在用超标电动自行车是否可以临时注册登记的唯一条件。

湖南省市场监管局副巡视员欧阳黎明介绍，该局对全省电动自行车生产企业开展全面摸排,目前只有株洲南方摩托车有限公司已通过3C认证，具备电动自行车生产资质。对全省电动自行车销售企业开展全面摸排，截止到目前为止，全省共检查销售企业3659家，电商平台5家，发现违规销售企业152家，共发现违规销售不符合新标准电动自行车1061台，违规销售未获CCC认证电动自行车1069台。电动自行车核心部件经销企业数252家，违规经销2家。现已统计掌握的电动自行车存量34097台(合格数10345台，不合格数23752台)。

欧阳黎明告诉记者，全省各级市场监管部门将联合公安等职能部门开展联合执法行动，严查违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，严查非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为和销售库存违标电动自行车的行为，并开展对共享电动自行车的专项检查。

记者了解到，关于CCC认证即“中国强制性产品认证”制定的简称，也可称之为“3C”标志。电动自行车生产已经被纳入了强制性产品认证(CCC认证)管理，《市场监管总局 工业和信息化部 公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》要求，市场监管部门要加强对认证机构和生产企业检查，确保产品一致性，避免不符合新标准的车辆获得CCC认证并流入市场。要严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产、不按CCC证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为。理论上，获得CCC认证且具有CCC认证证书的电动自行车便是合规电动自行车，符合注册登记的条件。因此，CCC认证也是判断电动自行车是否符合国标要求，是否可以注册登记取得号牌的一个重要标准，同样也是群众购买电动自行车时所要参考的主要指标之一。

(编辑：hnzs11)