送考下乡暖民心 安全守护伴出行—— 娄底市娄星区万宝镇摩托车“家门口考证”工程书写民生答卷

通讯员：肖志明

“以前考摩托车驾照，城里乡下来回跑，光路费和时间就耗不起，现在在家门口的派出所操场，从报名、培训、考试到领证一条龙服务，政府和驾校真是把实事办到了我们心坎里!” 近日，娄底市娄星区万宝镇仙女寨村村民李玉怀手持崭新的摩托车驾驶证，激动地向记者讲述着“送考下乡”带来的便利。这场由万宝镇党委、政府牵头，联合多部门、企业共同推进的摩托车“送考下乡”活动，不仅彻底破解了当地群众“考证难、路途远、成本高”的民生痛点，更以“100% 合格率、100% 群众满意度”的亮眼成绩，构建起“培训 + 考试 + 服务”全链条民生服务体系，从源头筑牢农村交通安全防线，用实际行动诠释了“以人民为中心”的发展理念。

从最初的民生需求调研到跨部门协同攻坚，从科技创新赋能便民服务到专业培训筑牢安全根基，万宝镇用一场覆盖全镇 24个行政村、1个社区的“考证革命”，让 1586 名摸底登记群众中的 755 名参考者全部实现“持证上路”，用沉甸甸的民生成果赢得了群众的真心点赞，一面面饱含深情的锦旗、一封封感人肺腑的感谢信，不仅见证着这场民生工程的丰硕成效，更彰显着基层治理 “为民办实事” 的温度与力度。

一、民生痛点直击：群众的 “考证难题” 与基层治理的 “安全考题”

“摩托车是农村群众日常出行的‘刚需工具’，但‘无证驾驶’不仅让群众出行提心吊胆，更成为基层交通安全治理的‘老大难’。”万宝镇党委副书记、镇长周哲在接受采访时坦言，作为娄星区下辖的大镇，万宝镇常住人口近 12万，摩托车保有量超过 8000 辆，几乎家家户户都有摩托车，但“考证难”长期困扰着当地群众。

此前，万宝镇群众若想考取摩托车驾驶证，需前往娄底市区的固定考场，全程涉及 “报名注册、三力测试、科目一理论考试、科目二场地技能考试、科目三道路驾驶考试、科目四安全文明常识考试” 等多个环节。单次往返市区路程超 20 公里，公交单程需 1.5 小时，自驾也需 40 分钟以上，对于忙于务农、务工的群众而言，“来回跑、耗时间、成本高”成为阻碍考证的主要障碍。

“我去年就想考驾照，科目一去城里考了一次没通过，后来家里老人要照顾、地里的活也不能停，来来回回跑了两趟就搁置了。”仙女寨村村民李玉怀的遭遇，是当地多数村民的共同困扰。更严峻的是，“无证驾驶”带来的交通安全隐患日益凸显——据万宝镇派出所统计，2024年辖区内涉及摩托车的交通事故中，超 80% 存在“无证驾驶”“未规范驾驶”等问题，部分事故还造成了人员伤亡，不仅影响家庭幸福，更给基层交通安全治理带来巨大压力。

“群众的‘急难愁盼’，就是我们工作的出发点和落脚点。” 万宝镇党委书记李洪亮表示，解决群众“考证难”问题，不仅是回应民生需求的“实事工程”，更是降低交通安全事故率、推动“持证上路”常态化、提升基层治理效能的“安全工程”。为此，万宝镇党委、政府迅速将“摩托车送考下乡”纳入“为民办实事”重点项目，成立专项工作组，一场以 “破解民生痛点、筑牢安全防线”为目标的攻坚行动正式启动。

二、摸底排查精准画像：1586 份需求清单背后的民生期盼

“要解决问题，首先要摸清底数。”为精准掌握群众的考证需求，万宝镇成立了以镇党委书记李洪亮为组长的 “摩托车考证便民服务专项工作组”，联合镇派出所、经济和生态发展办、各村(社区)劝导员，开展了为期 1 个月的“地毯式”摸底排查。工作组逐村逐户上门走访，详细登记有考证需求群众的姓名、年龄、文化程度、务工情况、电子设备操作能力等信息，最终形成了一份包含 1586 人的“考证需求清单”。

通过对清单数据的分析，工作组发现，有考证需求的群众主要集中在50-70岁年龄段，以务农人员、乡村小微企业从业者为主，部分群众存在“文化程度不高”“对电子设备操作不熟练”“白天没时间参训”等附加需求。“1586 人的需求背后，是 1586 个家庭对‘安全出行’的期盼，我们必须精准对接、全力满足。” 这份沉甸甸的清单，为后续 “送考下乡” 活动的精准开展提供了数据支撑，也让工作组坚定了 “不仅要让群众‘能考证’，更要让群众‘考好证、会安全驾驶’” 的工作目标。

针对摸底排查发现的问题，专项工作组多次召开专题会议，研究制定解决方案：针对 “路途远”，计划将考场“搬”到群众家门口;针对“文化程度不高、操作不熟练”，安排专人开展“手把手”培训;针对“时间紧张”，灵活调整培训和考试时间，避开农忙、务工高峰;针对“流程繁琐”，协调相关部门简化环节，实现“一站式”服务。一系列精准施策的举措，为“送考下乡”活动的顺利推进奠定了坚实基础。

三、跨部门协同攻坚：打破壁垒构建“一站式”服务体系

“送考下乡不是简单地把考试搬到乡下，而是要让群众在家门口享受到和市区一样规范、高效、优质的服务。”这是万宝镇在“送考下乡”活动筹备阶段就明确的核心原则。然而，要实现这一目标，需突破“场地、技术、人员、流程”四大壁垒，更需要交警直属一大队、驾管所、技术科、安宝驾校、湖南安保考场等多个单位的密切协作。

为此，万宝镇政府主动牵头，开启了一场跨部门的“协同攻坚”。专项工作组先后 5 次前往娄底市公安局交警支队直属一大队、市公安局交警支队驾管所、交警支队技术科，以及辖区内的安宝驾校、湖南安保考场，围绕 “送考下乡”的可行性、考场标准、流程优化、人员调配等问题展开协商，最终达成一致意见，形成了“政府牵头组织、交警部门指导、驾校培训赋能、考场严格执考、技术部门支撑”的联动工作机制。

(一)场地攻坚：派出所操场变身“高标准考场”

摩托车考试对场地有明确要求，科目二需设置“桩考、坡道定点停车和起步、通过单边桥”三个项目，场地长度不低于 60 米、宽度不低于 30 米，且需划分清晰的考试区域和安全隔离带;科目三则需在符合安全条件的场地设置考试路线。为找到合适的场地，专项工作组联合交警直属一大队的考官，对万宝镇内的闲置场地进行逐一筛选，最终选定了“万宝派出所操场”作为临时考场。

该操场面积约 2000 平方米，平整度高、视野开阔，既符合科目二的考试场地标准，又能有效保障考试期间的交通安全。确定场地后，交警直属一大队立即组织专业人员对操场进行规划划线，安装考试用的桩杆、坡道、单边桥等设施，同时设置了候考区、休息区、饮水点，配备了遮阳棚、座椅、急救箱等便民物资，让“临时考场”达到“固定考场”的服务标准。“从场地规划到设施安装，我们全程严格按照市区考场的标准执行，确保考试的公平性和规范性。”

(二)技术赋能：科技创新破解“流程繁琐难题

“以前考驾照，注册、三力测试要去驾管所，科目一、四理论考试要去指定考点，来回跑太麻烦。” 这是很多群众的共同抱怨。为解决这一问题，交警支队技术科主动出击，研发“便携式考试系统”，将注册、三力测试、科目一、科目四理论考试等流程全部“搬”到现场，实现“一站式”办理。

“科技创新让服务更高效、更便民”。通过“便携式考试系统”，群众在现场就能完成注册、三力测试、理论考试等全部前置流程，大大缩短了考证时间，降低了办事成本。这种“科技赋能民生”的举措，成为“送考下乡”活动的一大亮点。

(三)分工协作：全链条保障服务“不打折扣”

在跨部门协作中，各单位各司其职、主动作为，形成了强大的工作合力。万宝镇政府专门抽调 10 名骨干人员组成“现场保障组”，负责活动的组织协调、群众引导、后勤保障等工作，确保现场秩序井然;交警直属一大队派出经验丰富的考官团队，负责考试流程的指导和监督，严格按照国家标准执行考试;驾管所全程提供政策支持和业务指导，确保各项流程合规合法;安宝驾校发挥专业培训优势，组建“乡村专属教练团队”，开展 “手把手”培训;湖南安保考场负责考试的具体执行，从严把关考试质量。

“从场地准备到技术调试，从人员调配到流程优化，每个部门都主动往前站一步，没有推诿、没有扯皮，这才让‘送考下乡’从想法变成了现实。”万宝镇专项工作组成员肖志明回忆，在各部门的协同努力下，仅用 20 天时间，就完成了考场搭建、设备调试、流程优化等全部筹备工作，为群众“家门口考证”做好了充分准备。

四、专业培训赋能：让交通安全法规“入心入脑”

“骑摩托车一定要戴头盔，这不仅是法律规定，更是对自己和家人的负责;转弯时要提前打转向灯，观察后视镜，确认安全后再转弯……”安宝驾校的教练杨师傅正用通俗易懂的语言，给村民们讲解交通安全知识和驾驶技巧。为确保每一位考生都能“考得过、会驾驶、守规矩”，安宝驾校充分发挥专业优势，开展了全方位、多层次的考前培训。

针对摸底排查中发现的“部分群众文化程度不高、对电子设备不熟练”等问题，安宝驾校量身定制了培训方案：将复杂的交通法规、驾驶技巧转化为“接地气”的方言讲解，结合乡村常见的交通事故案例，用“身边事”讲解“安全理”;考虑到村民们白天要务农、务工，培训时间特意安排在傍晚和周末;对于不会使用智能手机的老年群众，教练们手把手教他们操作 “科目一模拟答题 APP”;对于学习进度较慢的群众，安排“一对一”辅导，反复培训、耐心讲解，确保知识点全部掌握。

“以前觉得交通法规离我们很远，听教练讲了邻村老张因为无证驾驶、不戴头盔出事故的例子，才知道这些规定都是‘保命符’!”村民陈大叔说，通过培训，他不仅掌握了科目一的考点，更真正理解了“遵守交通规则”的重要性。为了让培训更具针对性，安宝驾校还根据考试大纲，整理了重点知识点和易错题型，打印成通俗易懂的“学习手册”发放给每一位考生，方便大家随时学习、巩固。

对于首次模拟考试未通过的考生，安宝驾校专门建立 “错题档案”，针对薄弱环节进行强化培训，直到考生完全掌握相关知识和技能。“我们的目标不是让群众‘凑数领证’，而是让每一位拿到驾驶证的人都能成为安全驾驶的‘明白人’。” 安宝驾校负责人孔靓表示，通过系统培训，不仅提高了考生的考试通过率，更提升了群众的交通安全意识，从源头降低了交通事故的发生风险。

五、暖心服务护航：让“家门口考证”更有温度

“我今年 62岁了，眼睛不好，看手机屏幕有点模糊，志愿者小廖特意帮我把答题界面的字体调到最大，还耐心教我怎么提交答案，太贴心了!”刚完成科目一考试的村民陈茹英感动地说。在“送考下乡”活动现场，一幕幕暖心场景不断上演，让群众感受到了实实在在的关怀。

为做好服务保障工作，万宝镇政府安排了 10 名志愿者在现场提供引导服务，协助群众完成注册、三力测试、信息核对等流程;考虑到部分老年群众行动不便，志愿者们拿着热水壶，在候考区、考试区之间穿梭，随时提供帮助;考场内还设置了 “医疗服务点”，由万宝镇卫生院的医生、护士驻守，配备了急救药品和设备，应对可能出现的突发情况;候考区摆放了遮阳棚、座椅、饮水机等便民设施，为群众提供舒适的等候环境。

在考试环节，考官们也始终坚持“严格标准”与“耐心指导” 相结合。科目二考试中，有村民因为紧张，在“坡道定点停车”时多次熄火，考官没有简单地判定“不合格”，而是在安全前提下，提醒他“放松心态、慢抬离合、注意观察点位”，让他重新尝试;科目三考试中，针对“行人多、非机动车多”的特点，考官会特意观察考生是否 “主动避让行人、注意观察路况”，并在考试结束后对考生的驾驶习惯进行点评，让考生不仅“考得过”，更“会驾驶”。

“从报名到领证，全程都有工作人员和志愿者帮忙，不用跑冤枉路，不用花冤枉钱，这样的服务太周到了!”村民周国强说，原本以为考驾照是件“麻烦事”，没想到在家门口就能轻松搞定，而且全程都能感受到贴心的服务，心里特别温暖。

六、成效显著获赞誉：双百答卷书写民生温度

“我宣布，万宝镇摩托车‘送考下乡’活动圆满结束!本次活动共有 755 名群众参考，全部通过考试，顺利拿到驾驶证，合格率 100%，群众满意度 100%!”在活动总结会上，万宝镇党委副书记周哲的话音刚落，现场就响起了热烈的掌声。

此次 “送考下乡” 活动，共摸底登记有考证需求群众 1586 人，因部分群众外出务工、身体原因暂未参加考试(万宝镇已为其登记 “后续补考需求”)，实际参考 755 人，且全部通过考试，实现了“合格率 100%、群众满意度 100%”的双百目标。这一成绩的取得，不仅彰显了各部门、各单位的协同作战能力和服务水平，更体现了“以人民为中心”的发展理念在基层的生动实践。

活动结束后，群众和村委自发组织起来，带着一面面写有 “为民办实事 心系老百姓”“送考下乡暖民心交通安全入人心”“专业培训赋能 安全守护同行”等字样的锦旗，分别送到了万宝镇政府、娄底市交警直属一大队、市交警支队驾管所、安宝驾校、湖南安保考场的代表手中，以此表达对他们的感谢之情。

“感谢万宝镇政府!感谢交警部门!感谢驾校和考场!你们把考场搬到家门口，解决了我们老百姓的大难题，这面锦旗请你们一定要收下!” 茶园村支书刘呈祥在送锦旗时激动地说，“村民之前因为没证，骑摩托车出门总是提心吊胆，怕被交警查，更怕出事故。这次在家门口考了证，群众的心里踏实多了!而且政府和驾校的服务太周到了，培训高效、考试方便，还帮群众解答各种疑问，这真是实实在在为我们老百姓着想!”

除了锦旗，仙女寨村的村民们还联合写了一封 “感人肺腑” 的感谢信，信中写道：“万宝镇政府的同志们没有忘记我们农村群众的需求，交警同志、驾校教练、考场考官也没有因为是‘流动考场’就降低标准，反而用更贴心的服务、更耐心的指导，让我们感受到了党和政府的温暖。拿到驾驶证的那一刻，我们不仅拿到了‘出行凭证’，更拿到了‘安全保障’。今后，我们一定会遵守交通规则，安全驾驶，不辜负大家的付出!”在驾管所会议室，陈教导员表示：“只要群众有需求，我们一定会以最高的标准为群众服好务”。

万宝镇‘送考下乡’活动的成功，是各部门协同发力的结果，也是我们践行‘为民服务’宗旨的生动体现。下一步，我们将继续倾听群众呼声，回应群众期盼，推出更多便民利民举措，让群众感受到实实在在的温暖。”

(编辑：李凌)