激活高质量发展新动能——湖南省城陵矶港口集团推进改革深化提升三年行动综述

记者：肖赞 通讯员：徐美芳

12月12日，湖南省城陵矶港口集团岳阳港道仁矶码头工程正在加速冲刺，一座拥有6个5000吨级(兼顾10000吨级)、年吞吐能力达1660万吨的全新码头，正在长江中上游这片奔涌的水域上加速生长，为城陵矶现代化港口群再添一位“重量级”成员。

2025年，城陵矶港口集团预计货物年吞吐量同比增长17.2%;营业收入同比增加93.62%;利润总额同比增加15.43%。这是2023年以来，城陵矶港口集团全面推进改革深化提升三年行动，激发高质量发展新动能带来的新气象、新成效。

上下联动“一盘棋”

集团召开改革深化提升行动调度会

城陵矶港口集团成立了由党委书记、董事长邓灿任组长，其他党委班子成员为副组长，各部门负责人为成员的工作专班，印发了《改革深化提升行动落实举措(2023—2025年)》《关于组建国有企业改革深化提升行动工作专班的方案》，将任务分解至各部门、各下属单位，明确时间节点和责任人，搭建横向到边、纵向到底、纵横无缝链接的工作体系。2023年以来，集团党委每年听取1次改革工作情况汇报，工作专班组长每年召开1次改革工作调度会。工作专班办公室到各重点单位开展3次专项督查，下发工作提示函6次，督促整改问题50多个。今年8月1日，针对某下属公司监事会改革工作中存在的“不担当、不作为”问题，集团作出公开通报，并对相关责任部门、单位负责人扣减月度绩效的处理，以严肃问责倒逼责任落实。同时，集团还把改革深化提升行动任务纳入各部门单位月度、年度绩效考核，写入公司领导“两书一协议”内容和各部门单位生产经营绩效考核目标责任书，进一步压实改革工作责任，确保了推进改革上下“一盘棋”。截至今年11月底，集团本部改革工作9大类59项任务全部完成;所属12家单位共487项任务，已完成484项，完成比例99.4%。

围绕产业优布局

岳阳港道仁矶码头工程加速建设中

城陵矶港口集团全面落实省委省政府工作部署，全面整合长沙、岳阳、湘潭、衡阳、益阳等地区千吨级以上公用码头，根据发展需要新组建江海物流、湘潭港口物流、松港物流、港航供应链等公司。长沙新港三期及疏港铁路建成投产，为长沙打造国家交通物流中心提供关键支撑;虞公港一期提前3个月投产，获评省政府“2024年度优秀重点建设项目”，推动长江黄金水道向湘江延伸87公里;道仁矶、松阳湖三期、塔市驿等码头建设有序推进。道仁矶码头水域和陆域工程分别完成99%和95%;松阳湖三期水工主体部分施工已基本完成，陆域地基处理已基本完成，正在有序推进后方堆场建设;塔市驿码头已基本建成并通过交工验收，进一步扩大了岳阳现代化港口群规模。城陵矶港口集团开通俄罗斯直达航线，日韩、东盟、澳大利亚、欧美、非洲等国际接力航线，重庆、宜昌等西部中转航线，省内长沙、常德、衡阳、株洲等港口到城陵矶的“穿巴航线”，打造了覆盖全省、辐射全国、畅通海外的江海联运物流网络。

规范治理提效能

城陵矶港口集团把规范公司治理摆在改革的重要位置，着力夯实制度根基，系统厘清权责边界，制订完善《党委会议事规则》《党委前置研究事项清单》《公司章程》《决策事项清单》《总经理办公会议事规则》《经理层向董事会报告制度》《董事会议事规则》《董事会授权经理层决策事项管理办法》等规章制度和事项清单，确保“党委把方向、董事会定战略、经理层谋经营”的治理架构有效运转。如何实现管控风险与释放活力，是改革必须面对并解决的问题，集团将内控制度管理纳入下属单位主要负责人《生产经营绩效考核目标责任书》，确保制度修订进度和质量。2023年以来，集团修订安全管理、薪酬考核、经营管理类等制度，设立专门法务岗位，引进专业法务人员1名，建立健全投资管理制度和投资负面清单，明确立项、评审、决策等投资审批流程，从制度层面夯实了风险管控基础，释放了发展活力，形成了实实在在的竞争力。

数智创新树品牌

城陵矶新港生产调度中心

城陵矶港口集团第一次党代会报告指出，要加快推进港口数智化转型创新，擦亮“城陵矶”港口品牌。三年来，集团以城陵矶新港为重点，打造目前长江中游单体规模最大、智能化程度最高的自动化集装箱码头，推行生产管理系统标准化管理，打造线上营业厅，实现“线上下单”“远程报港”等便捷服务，外集卡进场时间压缩至2分钟，堆场翻箱率下降50%，人均作业效率提升40%。完成闸口、配电房等设施无人化改造，创新“场桥一控三”“理货一人三线”模式。自主研发的湖南港航多式联运一体化服务平台，已吸引208家运输公司、7532台各类运输车辆入驻，累计完成集装箱配送35.2万标箱、散杂货配送944万吨。与此同时，加强与中远海运战略合作，打造“中西部地区对非物流通道”“岳阳城陵矶多式联运物流园”“长江中上游空箱调拨中心”物流品牌。积极与中国物流集团、京东物流、上海振华等头部企业开展合作洽谈，成功举办多式联运与枢纽经济高质量发展研讨会，积极申报全国物流行业先进单位并通过初审，“通江达海城陵矶”已成为港口响亮的代名词。

(编辑：李凌)